viernes, 30 de diciembre de 2016

Nuevas Tarifas para el Registro de Actos Civiles

miércoles, 21 de diciembre de 2016

Calendario de labores del Poder Judicial a nivel nacional, con motivo de las festividades de Navidad y Año Nuevo 2016

Distinguidos(as) usuarios(as) del Poder Judicial:

 

Por la presente, les comunicamos el siguiente calendario de labores del Poder Judicial a nivel nacional, con motivo de las festividades de Navidad y Año Nuevo 2016: 

 

  • Viernes 23 de diciembre de 2016 no habrá labores.
  • Viernes 30 de diciembre laboramos hasta las 12:00 p.m.

 

Excepción a esta disposición son las Oficinas Judiciales de Servicios de Atención Permanente, adscritas a los Juzgados de la Instrucción de los diferentes Distritos Judiciales, las cuales laborarán normalmente.

 

Atentamente,

 

Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano (CENDIJD)

Consejo del Poder Judicial, República Dominicana

Av. Enrique Jiménez Moya esq. Juan de Dios Ventura Simó
Centro de los Héroes - Santo Domingo, D. N., Rep. Dom.

Tel: 809.533.3191, exts. 2189 y 2193 • Fax: 809.532.3859 • Código Postal: 1485

E-mail: jurisleg-cendijd@poderjudicial.gob.do • Web: www.poderjudicial.gob.do

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lunes, 19 de diciembre de 2016

Compañías de Carpetas, con Registro de Proveedor del Estado.

Compañías de Carpetas 

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Compañías de carpetas todos los documentos necesarios para operar en la República Dominicana. Disponibles para operar inmediatamente.

Ventajas de las Compañías de Carpetas:

  • Pueden operar de inmediato;
  • Disponga de RNC y NCF el mismo día;
  • Puede solicitar nuestro servicio de Traspaso VIP (Opcional);

¿Qué incluye una Compañía de Carpeta?

  • Certificado de Registro de Nombre Comercial;
  • Documentos constitutivos debidamente notarizados y registrados: Estatutos Sociales, Asamblea Constitutiva, Lista de Presencia.
  • Recibo pago de impuesto constitución de compañía;
  • Certificado de Registro Mercantil;
  • Acta de Inscripción en el Registro Nacional de Contribuyentes (RNC);
  • Documentos de traspaso debidamente notarizados y registrados;
  • Nuevo Certificado de Registro Mercantil.

    Ademas disponemos de servicios de 
    compañías personalizadas donde el cliente elige Nombre Comercial, Capital Social y Objeto Social. Disponibles en 20 a 25 días dependiendo la disponibilidad del Nombre Comercial, Desde RD$18,000.00

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miércoles, 7 de diciembre de 2016

Información Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia

Distinguidos(as) usuarios(as) del Poder Judicial:

 

Les informamos que en la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia habrá Lecturas de Sentencias los días miércoles 21 y 28 de diciembre de 2016, a las 9 horas de la mañana.

 

 

 

Atentamente,

 

Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano (CENDIJD)

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jueves, 1 de diciembre de 2016

Muchas veces nos preguntamos, porque no nos toman en serio?

Muchas veces nos preguntamos, porque no nos toman en serio?

Mientras en nuestro país sufrimos de diferentes problemas de extremada importancia, en la Prolongación 27 de febrero se instala una muestra de uno de los símbolos emblemáticos de Francia.

Mientras esto ocurre nos valemos de chistes, comentarios, sarcasmos y cucho mil pendejetas.

Pero que esta pasando en nuestro país, funcionarios que no han declarado sus bienes, para quienes se ha prolongado el plazo para dicha presentación. (Claro no iba a ser tan fácil para Danilo justificar su destitución, demos mas chances). Funcionarios que han aumentado su patrimonio en hasta 7% en 4 años. Maternidades que tienen que poner hasta 5 recién nacidos en una misma incubadora. La parte Norte del país que es un solo río, ciudades enteras devastadas por las largas jornadas de lluvias. Aun no inicia la preparación para lo que será la reconstrucción y el manejo de enfermedades después del cese de las aguas que han invadidos dichas ciudades. Eso sin pensar en la gran carga económica que lleva el pueblo dominicano, del alto costo de la vida y los altos impuestos que pagamos y que pagaremos.

Pero mientras todo esto ocurre, nada seguimos viviendo en nuestra Francia mental, donde todo lo tenemos resuelto y en donde no existe nada que reclama y sobre todo donde todo anda muy bien.

DJA

¿Retención por Nómina?

Publicado por Listín Diario
Puntos de vista martes, 29 de noviembre de 2016
Matías Modesto Del Rosario Hijo
 

La  Suprema Corte de Justicia, mediante  Sentencia No. 1178, de fecha 16 de diciembre de 2015, en este caso la Sala Civil y Comercial, ha dicho que la protección del salario tiene su fundamento en que el mismo está destinado a permitir la dignidad y el mantenimiento  del trabajador y su familia, por tanto, para proteger dicho derecho al salario es que la convención internacional establece la prohibición de todo tipo de descuento que no sea previsto por las leyes, convenio colectivo o un laudo arbitral. En consecuencia, constituye un acto de ligereza censurable y mala fe que por incumplimiento en pago de las cuotas de una tarjeta de crédito, el banco retenga las sumas depositadas en las cuentas de nóminas de los trabajadores públicos, pues es el salario uno de los factores de mayor importancia en la vida económica y social de toda comunidad, ya que los trabajadores y familias dependen casi enteramente del salario para comer, vestirse, pagar alquiler de casa en que viven y subvenir a todas sus demás necesidades. En el caso, la parte demandante original es un empleado de la Oficina Técnica de Transporte Terrestre (OTTT), es decir, un empleado público, por tanto, no le son aplicables las disposiciones del Código de Trabajo, salvo disposición en contrario establecida por la ley, conforme al principio III del Código de trabajo, cuyo contenido es el siguiente: “El presente código tiene por objeto fundamental regular los derechos y obligaciones de empleados y trabajadores y proveer los medios de conciliar en sus respectivos intereses. No se aplica a los funcionarios y empleados públicos, salvo disposición contraria de la presente ley o de los estatutos especiales aplicables a ellosÖ; que, ninguna disposición de la Ley No. 14-31 que crea el Servicio Civil y la Carrera Administrativos, aplicable a los funcionarios públicos, establece una norma relativa a las condiciones y límites en que son permitidos los descuentos al salario de los empleados públicos ni prescribe que serán aplicables las normas del código de trabajo a los empleados públicos; por lo que, al no existir en ese momento ninguna disposición legal, convenio colectivo o un laudo arbitral, conforme lo exige el convenio  de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre protección del salario, que autorice a las instituciones bancarias a realizar descuentos por falta de pago de las tarjetas de crédito de las cuentas de nómina correspondientes al pago del salario, no podía convenirse entre las partes la modalidad de dicha autorización.

miércoles, 30 de noviembre de 2016

Procuraduría sube precios servicios ofrece a población

30 noviembre, 2016
Por: Silvio Cabrera
e-mail: s.cabrera[@]elnacional.com.do

La Procuraduría General de la República dispuso aumentos que van desde 100 hasta mil 170 pesos en las tarifas que por concepto de servicios ofrece a la ciudadanía.

A través de un comunicado, la Procuraduría anunció que a partir de mañana, primero de diciembre, se ajustarán los servicios en cumplimiento a la resolución oficial que ordena indexar la Contribución Especial que se paga al Colegio de Abogados.

En el comunicado se explica que los “ajustes” se harán, además, para continuar con la eficientización y modernización de los servicios al público vía Web y en los centros de atención al ciudadano a nivel nacional.

A partir de mañana jueves, las certificaciones de no antecedentes penales, las corrientes y las solicitudes de exequátur aumentarán $100.00, de 500 a 600 pesos.

Mientras, las certificaciones de firmas fueron aumentadas de 600 a 700 pesos, en los servicios personales y a través de su página web que ofrece la Procuraduría General de la República.

El aumento mayor se produjo en la incorporación de asociaciones sin fines de lucro, en las modificaciones de estatutos ASFL, autorización para funcionar ASFL extranjeras y disolución de ASFL.

Para cada uno de estos casos, la Procuraduría General de la República aumentó de mil 330 a 2500 pesos las tasas a pagar a partir de mañana, lo que equivale a un incremento de mil 170 pesos.

La mayor parte del dinero recaudado será destinado al Colegio de Abogados de la República, en cumplimiento a ordenanzas dispuestas por la Ley 91-83, que crea la institución de colegiación de los abogados.

Un Apunte
La Ley

La Ley 91-83, que crea el Colegio Dominicano de Abogados de la República Dominicana, establece una serie de normas para que esa institución se beneficie de los impuestos que por concepto de sellos cobra el Estado.

Según las autoridades, los aumentos no son más que “indexaciones” legales que cada cierto tiempo se hacen en las tarifas e impuestos que pagan los ciudadanos.

Los aumentos o “indexaciones” más recientes se produjeron en los peajes y marbetes de placas de los vehículos.

jueves, 17 de noviembre de 2016

Sentencia: Jueces del fondo pueden admitir las pruebas aportadas por GPS

Distinguidos(as) usuarios(as) del Poder Judicial:

  

Tercera Sala SCJ: Laboral

Prueba. Los jueces del fondo pueden admitir las pruebas aportadas por GPS (Sistema de Posición Global) en la búsqueda de la verdad material de los hechos ocurridos. Sentencia del 27 de julio de 2016.

 

Enlace: http://www.poderjudicial.gob.do/documentos/PDF/sentencias_destacadas/SD_9._27_de_julio.pdf 

 

Atentamente,

 

Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano (CENDIJD)

Consejo del Poder Judicial, República Dominicana

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Tel: 809.533.3191, exts. 2189 y 2193 • Fax: 809.532.3859 • Código Postal: 1485

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miércoles, 9 de noviembre de 2016

Ganó el rubio!!!

 La recién terminada elecciones de Estados Unidos, es un reflejo social actual. Es el voto desesperado o el voto basura, resultado de años de exigencias a los gobernantes y al desgaste de un pensamiento político que no brinda resultados. Debería ser preocupante para un país como el nuestro mirarnos en el espejo de los Estados Unidos y pronto tener un presidente con las mismas cualidades de ineptitud del recién electo presidente estadounidense. Sin embargo estamos en el camino correcto de alcanzar un tipo de gobierno igual, tenemos un partido político que juega a lo que quiera con la población dominicana, que se impone en todas las áreas y que no ha permitido una alternación del poder en los últimos años, pero ademas tenemos una oposición que no dice ni esta boca es mía, ni llama a ningún enfrentamiento de ideales políticos, económico o de lucha social, construyendo el camino ideal para un futuro gobierno inepto de un don nadie. 

 

La reciente victoria de la ineptitud es preocupante, es un camino tenebroso al deseo social; es la demostración de que la voluntad de la sociedades esta cansada, que prefieren jugar a la suerte y vivir un futuro incierto y no creer en promesas vanas y de revivir experiencias del pasado reciente. 

 

Es mejor pensar que realmente la sociedad estadounidense esta desesperada, que pensar que están confiados en la ineptitud. 

 

Me da mucha pena pensar que el futuro de EEUU estaba agarrado de las manos de esos dos candidatos, habiendo tantas cabezas brillantes y propuestas políticas diferentes. 

 

 

DJA

9/11/16

lunes, 24 de octubre de 2016

CONOZCA LOS PASOS PARA SER PROVEEDOR DEL ESTADO

Yokasta Guzmán, directora de Compras y Contrataciones Públicas, quien estuvo este sábado en Mipymes en la Z, explicó que para ser proveedor del Estado, si es una persona física, tiene que estar al día en Impuestos Internos, haber declarado cuál es su objeto social (en qué trabaja), luego ir a la Dirección para depositar su cédula y llenar un formulario, sin tener que pagar nada. Allí mismo recibe capacitación y asistencia técnica gratis. 

En el caso de una empresa, si está al día en Impuestos Internos, la Tesorería de la Seguridad Social y la certificación de Mipymes, no debe llevar nada, solo llenar el formulario, porque existe una consulta en línea con cada uno de esos lugares. La inscripción también se puede hacer en línea. 

Sobre la capacitación que lleva a cabo la entidad, Guzmán resaltó que que los talleres de cómo vender al Estado comenzaron desde hace cuatro años porque la gente les decía que no sabía cómo hacerlo. 

Exhortó a todo aquel que necesite orientarse al respecto acudir a la página www.comprasdominicanas.gob.do y que cada viernes la entidad capacita a nivel de mypimes en la misma dirección de Contrataciones Públicas normalmente de 9 am a 1 pm. 

“Tenemos otro taller que ya es más especializado, titulado ‘cómo ofrecer una propuesta ganadora’; otro que es con sectores que no conocen al respecto o no han participado, tomamos los pliegos de la licitación y le explicamos. Eso nos ayudó mucho, por ejemplo, cuando trabajamos con sectores como el de los panaderos, que nunca habían licitado”, explicó Guzmán.  

Reveló que actualmente están en conjunto con el Instituto de Formación Técnica (Infotep) haciendo botas para la Policía porque habrá procesos con las Mipymes para suplir este producto y, que ciertamente, con unos sectores, han tenido más dificultad que con otros. 

“Yo me caracterizo por hacer que las cosas pasen, y hasta que la Policía no tenga botas dominicanas, vamos a estar trabajando”, precisó.  

Sectores no estaban organizados

Manifestó que uno de los principales problemas que encontraron fue el hecho de que los sectores no estaban organizados, es decir que se comenzó desde que la contraparte no sabía ni que volumen podían producir ni tenían claro quienes eran sus socios o no y, los que tenían, no tenían información actualizada.

“Hubo que comenzar, tanto ellos, como la dirección, a comenzar a hacer el trabajo. Luego seguimos con la publicidad y la convocatoria, porque a nivel internacional el problema mayor que tienen las Mipymes es que no tienen información de los procesos”, explicó.

Manifestó que pasaron de tener tres mil registros a haber publicado  209 mil convocatorias en los cuatro años de la primera gestión, por lo que ya pueden participar, a raíz de todo el proceso de organización y capacitación. 

Comentó que luego de todo esto, vino la organización de las instituciones y que ahora hacen procesos para que en lugar de tener uno o dos contratos, sean cientos y esto ha significado un cambio importante en la gestión institucional.   

Al explicar sobre los pagos y los retrasos, dijo que en compras son como el sándwich, porque por un lado está la planificación y por otro el presupuesto: si la institución no planifica bien, no va a comprar bien; si no tiene el presupuesto a tiempo, se retrasarán los pagos. 

La mujer, con gran presencia en las Mipymes

El 97% de las empresas son mipymes y más del 92% son micro, muchas de ellas con tres trabajadores, donde quien la dirige es una mujer. Ya se puede ver a mujeres en Alimentos & Bebidas, en maquinarias y en suplir una serie de bienes. 

“De todos los proveedores nuevos que tenemos, que son unos 44 mil, 31 mil son mujeres”, manifestó Guzmán.    

Sobre la reserva de los fondos para cualquier construcción, Guzmán señaló que trabajan para que se reserve el 20% y que los pagos se prioricen, porque normalmente el saldo a las Mipymes no es de mucho dinero. 

Explica que “lo que queremos es que las facturas de las Mipymes no entren, por ejemplo, con las de grandes constructores. Con Tesorería se está trabajando para poder incluir  un indicador para que ellos puedan saber que esos pagos que están recibiendo son de pymes y establecer un tiempo máximo de pago”.

Mipymes en la Z se transmite cada sábado en horario de 3 a 4 de la tarde, bajo la producción y conducción del doctor David Toribio, en compañía de Milagros Veras. 

martes, 18 de octubre de 2016

Violaciones más frecuentes al Código de Trabajo dominicano

LABORAL

Violaciones más frecuentes al Código de Trabajo dominicano

Las infracciones a la Ley de Seguridad Social ocuparon el 32.7% en 2015, según el Ministerio de Trabajo



Irrespeto a la jornada de descanso semanal de los trabajadores, falta de pago de las horas extras y violación a los días feriados y al salario mínimo forman parte de una serie de infracciones cometidas por los empleadores durante el 2015 en perjuicio de sus asalariados.

Las estadísticas registradas por el Ministerio de Trabajo revelan que el año pasado los empleadores cometieron 8,261 infracciones al Código de Trabajo dominicano. La no inscripción de los asalariados en la seguridad social, el no pago de ésta y falta de cumplimiento al reglamento, constituyeron el 74.5% del total de las violaciones.

Por la falta de inscripción de empleados en la seguridad social la institución levantó 1,671 violaciones, equivalente al 20.2% del total; por el no pago 1,033, un 12.5%, sumando entre ambas 32.7%, mientras que las 3,452 violaciones al Reglamento para la aplicación del Código de Trabajo significaron el 41.8%.

infracciones laborales 2015
Sin embargo, la asociación y fuero sindical, el salario de Navidad y de vacaciones, la propina legal y las horas nocturnas figuran entre los tipos de violaciones con menos infracciones el año pasado, según las cifras del Ministerio.

La asociación sindical, con apenas 14 infracciones, significó un 0.1% de total de violaciones; el salario de Navidad, con 20, registró un 0.2%, mientras que la propina legal tuvo 52 faltas, equivalente a 0.6% del total.

Las vacaciones, con un 0.6%, y las horas nocturnas, con 0.7%, se encuentran entre las anomalías menos cometidas. En tanto, el pago de horas extras, con 205 infracciones; el descanso semanal, 284; el salario mínimo, 301 e infracciones a las resoluciones del Comité Nacional de Salarios, con 260, forman parte de la lista violaciones registradas por la institución oficial.

Poca inspección

Rafael –Pepe– Abreu, presidente del Consejo Nacional de la Unidad Sindical (CNUS), declara que con “mucha frecuencia” suceden violaciones de empleadores a trabajadores, debido a que la inspección del Ministerio de Trabajo tiene mucha deficiencia.

sectores inspeccionados trabajo 2015
Abreu considera que parte de las debilidades de la institución reguladora es por los bajos recursos que se les asignan, por lo que no puede tener la cantidad de inspectores para cubrir todo el país.

“Eso (la deficiencia del Ministerio), como es lógico, hace que haya una gran franja de empresas que se queden sin inspeccionar, lo que es aprovechado para que empresarios traten de hacerse de la vista gorda en materia de seguridad social, violando el sistema de salud, de riesgos laborales y de pensiones, en dos sentidos: evadiendo, a veces empresas argumentan que por ser informales evaden totalmente el sistema; otras eluden, declaran a los empleados con menor salario al que en realidad devenga”, explica.

El sindicalista revela que el fuero y la libertad sindical son las violaciones más frecuentes. “Los empresarios dominicanos nunca se han convencido de que el trabajador tiene derechos a tener una organización independiente, pese a que ellos como empresarios están organizados. Ahora, cuando se trata del trabajador ellos no reconocen ese derecho”, denuncia.

El Código de Trabajo dominicano establece en su artículo 325 como fines del sindicato: el estudio de las condiciones en que se realiza el trabajo en la empresa, profesión u oficio a que concierne el objeto de la asociación.

Además, la celebración de convenios colectivos de condiciones de trabajo, la protección y defensa de los derechos que de estos acuerdos se deriven y la revisión de los mismos por causas justificadas, en las formas y condiciones establecidas en el Código.

El titular de la CNUS indica que los empleados violentados en sus derechos siempre utilizan una de las centrales sindicales para denunciar por esa vía lo que ellos no pueden hacer.
Sostiene que en el Ministerio de Trabajo hay una actitud apática, que está basada en creer que se hostiga a las empresas cuando se le investiga o se le inspecciona, “y uno tiene que creer que la inspección es parte del sistema”.

Sectores más inspeccionados

El sector más inspeccionado por la institución en 2015 fue el comercio mayorista y minorista y los talleres de reparación de vehículos y motocicletas. De acuerdo a las estadísticas, el 67.4% de las visitas de inspectores fue dirigida a ese sector, equivalente a 62,517, de un total de 92,687.

asistencia judicial trabajadores
Hoteles y restaurantes, con 6,321 visitas de inspección, registró el 6.8% y la agropecuaria, caza, silvicultura y pesca 5,785, equivalente al 6.2%. Las industrias de manufactura tuvieron 4,233, un 4.6%, mientras que el sector de intermediación financiera un 1.1%, como resultado de 1,016 visitas.

Avances en los derechos de trabajadores

El presidente de la Confederación Patronal de República Dominicana (Copardom), Joel Santos, asegura que el país ha avanzado en cuanto al respeto de los derechos de los trabajadores. Santos pasará a ocupar la presidencia de Asonahores.

“Un ejemplo de ello ha sido que cada vez más se enarbola el fortalecimiento del tripartismo como un elemento para tomar las decisiones dentro del mismo sistema y eso es un cambio fundamental con respecto al pasado”, resalta Santos.

Manifiesta que es normal que sucedan las infracciones, pero aclara que lo importante siempre es mejorar la información que tienen los usuarios y las empresas para evitar “estas particularidades”. “Nosotros siempre hacemos el esfuerzo por realizar actividades y seminarios para mantener cada vez más informadas a las empresas, porque muchas veces hay temas de desconocimiento en la aplicación de leyes (…), por lo tanto hay que constantemente estar educando a usuarios, pero también a empresas, en el mejor uso y manejo adecuado de la ley y que al final de cuenta viene a beneficiar su aplicación correcta, tanto a las empresas como a la población”, revela.

Sobre violaciones a la libertad sindical por parte de los empleadores, el presidente de Copardom agrega que esa no es la percepción que ellos tienen.

“Yo creo que no se debe colocar a las empresas como villanos de este proceso, cuando realmente desde el mismo sector empresarial se ha impulsado tanto para que el sistema funcione”, entiende.

Asistencia

Los empleados dedicados a actividades de intermediación financiera junto con los de servicios, salud y sociales recibieron el 32.4% de la asistencia judicial que brindó el Ministerio de Trabajo en 2015. Los primeros representaron el 13.4% de la suma y el otro segmento el restante 19%.

A estos les siguieron los trabajadores agropecuarios, que con 165 asistencias de las 1,985 que brindó el año pasado la institución, representaron el 8.3%, mientras que los asalariados del comercio al por mayor y menor y de reparación de vehículos, con 161, significaron el 8.1%.

En tanto, los empleados de hoteles y restaurantes significaron el 6.5% y los de industrias manufactureras el 4.4%. Mientras que los dedicados a labores de enseñanza registraron el 6.4% de la ayuda judicial que brindó la institución.

Los sectores a los cuales el Ministerio ofreció menos asistencia judicial fueron la pesca, con 1.1%, a los empleados de la administración pública y defensa, con 2.6% y a los domésticos el 4.6%, equivalente a 92 ayudas.

Reglamento y Ley de Seguridad Social

El artículo 69 del Reglamento para la aplicación del Código de Trabajo, puesto en vigencia por el Decreto 258-93, establece que “la Secretaria de Estado de Trabajo (hoy Ministerio) tiene poder, a iniciativa propia, para investigar en las industrias o en los ramos de su dependencia: a) si las condiciones de empleo son perjudiciales a la salud y bienestar de los trabajadores; b) si las condiciones de empleo ocasionan indebida dificultad en el mantenimiento de las leyes de trabajo existente y c) si se cumplen las estipulaciones de los contratos.

Mientras que en artículo 70 indica que “cuando se compruebe que la persona amparada en una licencia para contratar trabajo a domicilio ha dejado de cumplir con las disposiciones de la ley o del presente Reglamento o que fomente el trabajo clandestino con el propósito de sustraerse al cumplimiento de otras disposiciones legales, la Secretaria de Estado de Trabajo podrá revocar la licencia y conceder un plazo no mayor de treinta días para que el empleador liquide los contratos.

Se recuerda que los empleadores, trabajadores y el gobierno debaten desde hace meses la modificación del Código de Trabajo.

En tanto, la Ley 87-01 de Seguridad Social expresa en su artículo 12 que “el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) velará por la inscripción oportuna de todos los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social.

En tal sentido, las superintendencias de Pensiones y de Salud y Riesgos Laborales están facultadas para inspeccionar y realizar las indagaciones que sean necesarias para detectar cualquier evasión o falsedad en la declaración del empleador o trabajador, pudiendo examinar cualquier documento o archivo del empleador, para lo cual contará con la colaboración y coordinación del Ministerio de Trabajo.

sábado, 8 de octubre de 2016

La ambición por el dinero daña a algunos profesionales del Derecho

El Caribe

08/10/2016 - Actualizado 03:32 pm

PANORAMA






OPINIÓN

SÁBADO 8 DE OCTUBRE DEL 2016 . 12:00AM

Por Ramón Antonio Veras

Articulista

I.- La profesión de abogado

1.- Conociendo el medio social nuestro comprendemos el tortuoso camino que tiene que recorrer un licenciado o doctor en Derecho hasta llegar al ejercicio de su oficio, luego de transcurrido un largo tiempo para conocer la fuente de su actividad la cual descansa en las costumbres, la doctrina y la jurisprudencia. 

2.- A los graduados en la escuela y la facultad de Derecho sólo el tiempo los califica como abogados, letrados, jurisconsultos, juristas, jueces, árbitros o fiscales. Pero no importa lo que han sido o son; lo que sí hay que tomar en cuenta es si han mantenido en su ejercicio profesional, aún en los momentos más difíciles de sus vidas, los principios sobre los cuales debe descansar su actividad, y han hecho suyo el adagio: “Quien comienza en juventud a bien obrar, señal es de no errar en senectud”.

3.- El hombre o la mujer del Derecho rebaja su obra o la eleva, con su actitud en la vida profesional, pública y privada. La forma asumida ante un hecho va a ser juzgada no por una persona actuando en función de juez o árbitro, sino por el pueblo, por la sociedad donde realice sus actividades. 

4.- Los licenciados y doctores en Derecho aprenden en la universidad los principios generales del Derecho; les enseñan lo que son las instituciones, las personas, las hipotecas, los privilegios en general; los principales contratos, los procedimientos, etc. Pero en el ejercicio de la profesión encuentran todo un laboratorio en el cual han de analizar fríamente cómo actuar y proceder. El ejercicio de la profesión de abogado es un sacerdocio, y para cumplirlo cabalmente se requieren condiciones que muchas veces no dependen de las aptitudes personales del individuo. El medio influye de una manera determinante en la conducta del abogado. 

5.- La situación concreta de nuestro país, la base económica y social alrededor de la cual se levanta la estructura legal, muchas veces asfixia a algunos abogados y abogadas. Pero aquellos que proceden de un hogar de sólidas costumbres vencen las adversidades, entierran las malas tentaciones y, por encima de sus necesidades más perentorias, ponen la moral, la honestidad, la ética y la responsabilidad, no solamente como abogados y abogadas, sino también como hombres y mujeres de bien. 

6.- Lo fundamental es que cada profesional del Derecho haga un aporte al país como hijo de este pueblo; ¿cómo servirle al país como profesionales? Ejerciendo su profesión con altura, dentro de los principios de la ética y la honestidad, todo acompañado con espíritu de sacrificio y con mucha sensibilidad.

7.- Las relaciones del individuo con la sociedad, la combinación del interés personal y el social ha sido siempre el problema principal de la moral. Estas relaciones, que tienen su origen en determinadas relaciones jurídicas, económicas y que en cierto sentido son un aspecto de ellas, dejan su impronta en todo el accionar del ser humano, en las formas de su trato con las demás personas. 

8.- Cada época histórica tiene su moral imperante; corresponde a cada persona sin compromiso con el pasado, y no comprometida con lo negativo del presente, levantar los principios sobre los cuales descansa la moral de los profesionales: la moral de un profesional sin egoísmo, sin prejuicios, sin apetencias personales desmedidas, en fin, un profesional digno de una sociedad nueva que descanse en valores.

9.- El o la profesional del Derecho interesado por alcanzar la decencia debe buscar la moral no en base a normas, sino en la existencia social de los seres humanos; comprender en virtud de qué ceden el puesto a otros principios una norma de comportamiento; descubrir por qué es inevitable el triunfo de los principios y las normas de una moral nueva; para una sociedad nueva, para un profesional nuevo del Derecho. Las normas morales abarcan la conducta de las personas no sólo en el marco de la vida privada, sino en todo el comportamiento del individuo con respecto a las demás personas y a la sociedad. 

II.- La ética del abogado

10.- Es de singular importancia que cada abogado o abogada vea la ética como la máxima expresión de la moral; la forma específica de la conciencia social y profesional; la piedra de toque del progreso moral del hombre o la mujer que se pone la toga, no para hacer de ella el paño con el cual encubre sus actos negativos, sino la bandera negra que cubre el cuerpo de los hombres y las mujeres que luchan en los estrados por defender la verdad, aún cuando esa verdad conlleve la puesta de su cuerpo exánime en la tumba.

11.- Los actos corruptos, las maniobras extrañas en el ejercicio de la profesión de abogados y abogadas, tienen que ser eliminadas. El ejemplo de los profesionales promiscuos no puede ser imitado; muy al contrario, frente a esas censurables conductas, portadoras de los peores vicios de la sociedad dominicana, los abogados y abogadas decentes deben mantenerse vigilantes, levantando como modelo de ética y moral a aquellos profesionales del Derecho que simbolizan y siguen siendo el ejemplo del abogado y la abogada que ejerce su profesión honestamente.

12.- Aquellos que argumentando “que ya toda la clientela está repartida entre un grupo de abogados y que en lo adelante será muy duro subsistir en nuestro medio”, son los mismos que se colocan al margen de la decencia y de la honestidad para pisotear la ética y la moral profesional. 

13.- Esa es la tesis, poco socorrida por feliz casualidad, de los que estimulan al ejercicio del tigueraje deshonesto de la profesión; esos pronunciamientos hay que ignorarlos; hay que tomar el ejemplo de los colegas que han resistido todas las tentaciones mezquinas y se mantienen firmes, teniendo como norte el ejercicio honesto y honrado. El abogado o abogada tiene que revestirse de un espíritu de sacrificio, y saber que como miembro de la sociedad donde ejerce su profesión debe servirle no solamente a aquel que va a su bufete con el “buen caso” que produce altos honorarios, sino también al desamparado de la fortuna, pero que defiende una causa justa.

III.- Los profesionales del Derecho. 
El dinero y la ética
14.- Los profesionales del Derecho no deben desesperarse en su ejercicio por obtener amplios recursos económicos; el dinero no da talento, capacidad ni méritos. Algunas veces sólo sirve para satisfacer apetencias desmedidas. La generalidad de las inconductas de los abogados y abogadas es fruto de su ambición por llegar a tener cosas materiales utilizando como medio el ejercicio de la profesión, como si fuera tan difícil obtener dinero en un medio como el nuestro donde se ha llegado a aplicar el criterio de que todo se vale. 

15.- Hacer dinero es tan fácil que hasta con un susto se logra adquirir esa mercancía, sin tener que permanecer veinte años estudiando. El que trafica con drogas pasa sustos, pero no ha requerido estudios, sacrificios ni talento para hacer dinero.

16.- La profesión de abogado no es para hacer riquezas, sino para aportar un servicio a la sociedad donde se ejerce; ella da prestigio y permite una vida digna y decente; aquel abogado o abogada que se desespera y persigue obtener dinero sin importar los medios, termina mal, renegando de la ética y la moral profesional

17.- Conocemos colegas sumamente inteligentes, laboriosos, organizados, y con su ejercicio profesional han hecho una gran fortuna económica, pero poniendo sus buenas cualidades profesionales para hacer dinero a la carrera, vulnerando la decencia y la ética profesional.

18.- En el seno de los abogados y abogadas hay hombres y mujeres de la toga y el birrete que pueden servirles de ejemplo de buen comportamiento a la presente y futuras generaciones; han sido y son ejemplos de superación, progreso y modelo de conducta en el ejercicio de su profesión. 

IV.- La vivencia de un profesional ejemplo de ética
19.- Aprovecho este escrito para traer a colación la experiencia que vivió hace unos meses un colega de mi promoción, residente en la ciudad capital. Un cliente le solicitó una consulta sobre un asunto en curso ante un tribunal; él emitió su criterio, y el cliente le pagó sus honorarios. 

20.- Luego, a los pocos días, el mismo cliente le solicitó una consulta en la que le requería trazarle una estrategia para lograr que se reenviara el conocimiento de una demanda en ejecución de sentencia, a como diera lugar. La respuesta de mi amigo no se hizo esperar, contestándole: 

“Por razones éticas, no puedo recomendar estrategia a persona alguna para posponer el conocimiento de un asunto, salvo cuando se presenta una irregularidad o vicio que impidan la celebración de una audiencia, o impongan una posposición de la misma, lo que no aprecio suceda en la especie”. “Siempre hay múltiples marrullas para impedir el conocimiento de un asunto, pero no está en el estilo de mi ejercicio profesional recomendar ninguna de ellas, por eso me limito a reiterarle lo que válidamente le es dable hacer a esa empresa en ocasión de la referida demanda”.

21.- Mi amigo y colega perdió el cliente, y también el dinero que podía recibir por concepto de esa consulta, pero sé que él no se lamenta porque procedió conforme a su conciencia, dentro de la ética y la moral como profesional del Derecho. 

22.- Por último, este escrito se lo dedico, desde lo más profundo de mi corazón, al doctor Julio Aníbal Suárez, ejemplo de honradez, honestidad y laboriosidad como profesional del Derecho y juez, y con él a todos los abogados, abogadas, magistradas y magistrados que han puesto y ponen la ética y la moral profesional, como norma de comportamiento en sus diferentes actividades. 


Presidente SCJ presenta 23 retos del Poder Judicial; trabaja por mayor seguridad jurídica


El Nuevo Diario / 10 hours ago
Presidente SCJ presenta 23 retos del Poder Judicial; trabaja por mayor seguridad jurídica

<P>EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.-El presidente de la Suprema Corte de Justicia, doctor Mariano Germán Mejía, aclaró que el Poder Judicial tiene sus normas y su lógica interna y conforme a ellas resolverá los presentes y futuros inconvenientes que se presenten en ese poder del Estado.</P> <P>Sostuvo que desde el Poder Judicial se continuara la misión de seguir administrando justicia para resolver conflictos generando seguridad jurídica y paz dentro del marco de un Estado Social y Constitucional de Derecho.</P> <P>En su discurso en la Cumbre Nacional Judicial, Germán Mejía dijo que tiene la visión de convertir el Poder Judicial en modelo que administra un sistema de justicia independiente y oportuno que genere confianza en la sociedad por la integridad de sus servidores judiciales y excelencia expresada en la calidad de sus servicios.</P> <P>“Con esta Cumbre Judicial Nacional, podremos trazar nuestras estrategias hacia el futuro, yo me atrevería a decir que hemos dado un gran paso, ya que las estrategias direccionan las acciones y definen el futuro, por lo tanto esta cumbre nos esta facilitando definir nuestro futuro”.</P> <P>La oportunidad del Poder Judicial, es poder decir que ha aportado, reitero el presidente de la SCJ, al asegurar que si se puede construir un Poder Judicial con tradición d e servicio con lo “cual tendremos un futuro asegurado y encontrar el camino correcto</P> <P>Informó que el decálogo de una buena gestión entre todos los actores del PJ es la prudencia, autenticidad, comportamiento, manejo pulcro de los fondos, supervisión y voluntad irrenunciable de avanzar y construir más institucionalidad deben constituir el decálogo y la guía de nuestra practica al frente del Poder Judicial.</P> <P>Germán Mejía, hizo un amplio discurso histórico sobre la historia del PJ y sus responsabilidades, así como todo lo concerniente a la eficacia y eficiencia en los procesamientos de los casos y posibles soluciones.</P> <P>Decisiones emanadas de las consultas</P> <P>Impulsar las acciones necesarias para lograr la asignación presupuestaria que le corresponde por ley al Poder Judicial.</P> <P>Con relación a Acceso a la Justicia: desarrollar acuerdos y compromisos dirigidos a materializar acciones con miras a lograr que la justicia dominicana cuente con edificaciones adecuados, con centros de información equipados, con un personal capacitado y sensibilizado en la atención al usuario.</P> <P>Evitar los traslados no consensuado, de modo que no se utilicen estos como sanción, garantizar los derechos fundamentales en los juicios disciplinarios de los jueces y demás servidores judiciales, revisar el rol de la figura del Ministerio Publico en los proceso disciplinarios.</P> <P>Analizar y adecuar la ley de Carrera Judicial y su Reglamento de aplicación, de conformidad con las disposiciones de la Constitucion vigente, y someter el proyecto de modificaciones al Congreso nacional.</P> <P>Ampliar los programas de capacitación de la Escuela Nacional de la Magistratura, ya sean presenciales o virtuales, revisar el sistema de seguridad social, laborar y de pensiones y jubilaciones del Poder Judicial.</P> <P>Revisar el Reglamento de escalafón judicial, para una mayor eficiencia y transparencia, entre otras decisiones emanadas de la consultas.</P> <P>El objetivo general de la Cumbre es revisar de forma plural y objetiva los avances y retos del Poder Judicial de cara a las necesidades y expectativas de la Sociedad dominicana, e identificar acciones en coherencia con ese plan estratégicas para robustecer el sistema de justicia.</P> <P>La Conferencia “El proceso de la Cumbre Judicial Nacional”, dio el inicio de la esperada cumbre, tema a cargo del coordinador general de la cumbre, magistrado Samuel Arias Arzeno; así como la presentación de un video donde se muestran los diversos escenarios que se registraron durante el proceso de consulta.</P> <P>Luego, el presidente de la Suprema Corte de Justicia, doctor Mariano Germán Mejía ofrecerá los resultados y “compromisos de la Cumbre Judicial”.</P> <P>Sociedad Civil pidió en cumbre modificar Constitución</P> <P>Las problemáticas del Sistema Judicial detectados por los foros realizados por la Sociedad Civil, Sus soluciones, no dependen exclusivamente del Poder Judicial, como es el caso de modificaciones a la Constitución de la República, a los fines de aumentar o modificar la composición del Consejo Nacional de la Magistratura o el cumplimiento de la ley 194-04 que establece un nuevo porcentaje presupuestal.</P> <P>En ese sentido, el coordinador general de la Cumbre, Manuel Arsenio Arias, en su discurso de bienvenida a la Cumbre Nacional Judicial, dijo que está poniendo en manos de los demás Poderes e Instituciones esas propuestas con miras a facilitar la colaboración internacional que permita un adecuado sistema de justicia como lo reclama la sociedad.</P> <P>El magistrado Arias, aclaro que para lograr los objetivos de la cumbre es necesario contar con una comisión que se encargue de dar seguimiento y monitoreo de los compromisos asumidos a lo interno del Poder Judicial en aras del sistema de justicia.</P> <P>Agradeció a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, UASI, por contribuir con los proyectos del Poder judicial.<

Ministerio Público dice trabajará junto al Poder Judicial por una mejor justicia


22 El Caribe / 9 hours ago
El procurador General de la República, Jean Alain Rodríguez, expresó este viernes que durante su gestión el Ministerio Público se dedicará a trabajar de la mano con el Poder Judicial para ofrecer a la sociedad dominicana una justicia cada vez más eficiente, rápida, justa, independiente e imparcial.

Las declaraciones del funcionario judiical se produjeron en el marco de la realización de la Cumbre Judicial Nacional, actividad celebrada a iniciativa del Poder Judicial, con la participación de jueces, servidores judiciales, autoridades del sector justicia y miembros de la sociedad civil.

Rodríguez explicó que como parte del eje temático de la Cumbre, dedicado a la coordinación interinstitucional, el Ministerio Público formó parte de un amplio proceso de consultas, donde fiscales y miembros del Poder Judicial compartieron experiencias e identificaron oportunidades de mejora en aspectos de interés para ambos órganos.

“Como resultado de este proceso, quedó evidenciado una vez más que la justicia es un trabajo compartido, y que lograr una interacción armoniosa entre los diversos actores del sistema es fundamental para una exitosa administración del mismo”, señaló Rodríguez.

En este sentido, indicó que una sociedad que evoluciona a pasos agigantados exige que el sistema de justicia se autoevalúe y renueve constantemente, a fin de satisfacer nuevas necesidades.

“El Ministerio Público, como responsable de la formulación e implementación de la política del Estado contra la criminalidad, y como representante de la ciudadanía, no está exento de este ejercicio de reflexión. Por ello, apoyamos la celebración de esta trascendental actividad y nos unimos a los esfuerzos del Poder Judicial para mejorar la justicia dominicana, a través de iniciativas que, como esta, nos permitan ejecutar acciones concretas y de impacto, que favorezcan a los usuarios y eleven la confianza de los ciudadanos tanto en los fiscales como en los jueces dominicanos”, finalizó.

Cumbre Judicial Nacional

La Cumbre Judicial Nacional es una iniciativa que surge en el seno del Poder Judicial para identificar e impulsar reformas en el sector justicia que respondan de forma efectiva a las necesidades de la sociedad dominicana y sus instituciones. Consta de 6 ejes temáticos: autonomía e independencia; acceso a la justicia; eficiencia en el procesamiento de los casos; coordinación interinstitucional; integridad en la labor judicial; y gestión administrativa y presupuesto. La iniciativa estuvo conformada por tres etapas: una primera de consulta, una segunda de reflexión y una tercera de compromisos, culminando esta última con la celebración de la Cumbre.

Ministerio de Trabajo se reúne con Centrales Sindicales para fortalecer diálogo


Nuevo Diario / 4 hours ago
EL NUEVO DIARIO, SANTO DOMINGO.- El Ministerio de Trabajo recibió representantes de las Centrales Sindicales, con la finalidad de afianzar compromisos entre sectores relacionados con temas laborales, a propósito de que este viernes se conmemora el Día Internacional del Trabajo Decente. El "trabajo docente" es un concepto propuesto por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que establece las condiciones que debe reunir una relación laboral para cumplir los estándares laborales internacionales, de manera que el trabajo se realice en forma libre, igualitaria, segura y humanamente digna. El Ministerio de Trabajo dará continuidad al Plan Nacional de Empleo que tiene como propósito desarrollar y mantener la cultura de generación de empleos, y como objetivos específicos, lograr la igualdad de oportunidades, la no discriminación, la equidad y el acceso a la Seguridad Social de los trabajadores y trabajadoras de la República Dominicana”. También, el plan está alineado con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, la cual propone alcanzar una economía articulada y sostenible, con una estructura productiva que genere un crecimiento alto y sostenido con empleo decente y en capacidad de competir en los mercados internacionales. En ese sentido, el Ministerio de Trabajo reiteró su compromiso de ser un ente de mediación entre los distintos sectores laborales del país, para lograr mantener la paz laboral, prioridad del gobierno dirigido por el presidente Danilo Medina, y eje fundamental para propiciar las condiciones de generación de empleo decente y desarrollo sostenible como lo han solicitado tanto el sector trabajador, como el empresarial. La institución recibió un documento de las centrales sindicales en el que solicita la intervención de la institución para que se convoque el Comité Nacional de Salarios, con miras a revisar el salario mínimo del sector privado No sectorizado. Entre estas figuran, la Confederación Nacional de Trabajadores (CNTD), Confederación Autónoma Sindical Clasista (CASC) y la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS) representadas por Jacobo Ramos, Gabriel del Río y Rafael Abreu, respectivamente. En tanto, en representación del ministro de Trabajo, licenciado José Ramón Fadul Fadul, estuvieron presentes el licenciado Andrés Valentín Herrera, director general de Trabajo y la licenciada Patricia Mercedes, directora de Relaciones Internacionales. Ante la petición del sector trabajador el ministro analizará la documentación entregada a los fines de propiciar el diálogo entre las partes.

Reiteran lucha por independencia y presupuesto del Poder judicial


Portada Diario Libre / by Hogla Enecia Pérez / 4min ago

Santo Domingo. La Cumbre Nacional Judicial acordó ayer garantizar la independencia interna del Poder Judicial e impulsar las acciones concretas para lograr la asignación del 2.66 por ciento en el Presupuesto General del Estado.

Durante la fase final de la Cumbre se dispuso evitar los traslados no consensuados de jueces, de modo que no se utilicen estos como sanción, garantizar los derechos fundamentales en los juicios disciplinarios y revisar el rol de la figura del Ministerio Público en los procesos disciplinarios.

De igual modo actualizar el sistema de evaluación de desempeño de jueces y demás servidores judiciales así como establecer mayor rigurosidad en el sistema de vigilancia del comportamiento ético de los magistrados y empleados.

Se consensuó, además, incentivar un mayor acercamiento entre la justicia y la ciudadanía, que garantice el acceso a la justicia de los usuarios, crear un banco de intérpretes judiciales en todas las lenguas, implementar un sistema electrónico de citaciones y notificaciones, aumentar el número de salas y la disposición de jueces liquidadores, y revisar la distribución presupuestaria, de manera que sea más equitativa, tomando en consideración la carga de trabajo y el tamaño de los Departamentos Judiciales.

Revisar los procedimientos administrativos internos, para favorecer la descentralización y la eficientización de los mismos; analizar y adecuar la Ley de Carrera Judicial y su Reglamento de aplicación, de conformidad con las disposiciones de la Constitución vigente, y someter el proyecto de modificación al Congreso Nacional, forman parte del acuerdo.

Otras acciones con miras a mejorar las condiciones de vida de los servidores judiciales, tanto en lo profesional como en lo personal, se contemplan en el pacto por la justicia.

El presidente de la Suprema Corte de Justicia, Mariano Germán Mejía, dijo que la acogida, la colaboración y participación de todos los sectores convocados a los foros llevados a cabos en la Cumbre Nacional Judicial dieron sus frutos.

“Soy optimista. La Cumbre Judicial Nacional (CJN) ha sido un nuevo punto de partida y una excelente herramienta para fortalecer nuestro Poder Judicial y mejorar el sistema de justicia en armonía con los requerimientos de esta sociedad dominicana”, expresó.

El magistrado Samuel Arias Arzeno, coordinador General de la CJN, explicó los distintos escenarios que se registraron durante el desarrollo de este proceso, asegurando que la participación fue inclusiva.

“En este proceso de consulta solamente aquellos que voluntariamente se autoexcluyeron, no fueron escuchados. Todo el que quiso participar en este proceso fue bienvenido. La mejor prueba de ello es que en muchos casos, tuvimos que escuchar lo que no queríamos escuchar, pero en otros casos nos sorprendió agradablemente opiniones externas favorables”, afirmó.

El Tribunal Constitucional resalta aportes a la soberanía del país


Portada Diario Libre / by Cristian Cabrera / 1min ago

SDE. Las decisiones adoptadas por el Pleno del Tribunal Constitucional de la República Dominicana han contribuido al afianzamiento de la soberanía y el nacionalismo del pueblo dominicano.

La afirmación la hizo el miembro del máximo tribunal de justicia del país, Justo Pedro Castellanos Khoury, durante la presentación de los jueces de ese tribunal ante los munícipes de la provincia Santo Domingo.

Castellanos Khoury dictó la conferencia “Soberanía y nacionalidad en el constitucionalismo dominicano”, donde destacó las características de la provincia, calificándola de grande, fuerte, vigorosa, dinámica y con grandes expectativas de progreso.

El acto, al que asistieron representantes de todos los municipios de la provincia fue realizado en el auditorio del colegio Santa Teresa, en Santo Domingo Este.

Fue la cuarta presentación de los jueces del TC en lo que va del presente año. Ya habían hecho lo propio en las provincias La Romana, Azua y María Trinidad Sánchez. CNC

viernes, 23 de septiembre de 2016

Algunos requisitos para viajar con un menor al exterior

NACIONALES Z101 23 de Septiembre del 2016 Por: Graciela Cuevas

Mediante una llamada al programa radial "El Gobierno de la Mañana", la doctora jurista, Laura Meriñe, de la Dirección General de Migración, aclaró algunos de los procedimientos que se deben llevar a cabo para la salida del país de menores de edad.

La doctora explicó que los menores de edad siempre deben viajar acompañados de sus padres, porque así lo ampara la Ley 136-03, sobre Protección de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, en su artículo 204, y en caso que viaje con uno de los padres, éste debe tener la autorización del otro, en una acta notarial debidamente legalizada por la Procuraduría General de la República.

En caso de viajar con una tercera persona, ambos padres deben autorizarlo mediante una acta notarial, al igual que el caso anterior. Cabe señalar que "los menores de edad de 15, 16 o 17, no viajan solos”, aunque algunas personas puedan pensar lo contrario.

Igualmente, aclaró que los menores de edad, dominicanos y residentes en el exterior, no necesitan de permiso para retornar a su país de residencia.

Meriñe informó que pueden obtener el permiso de manera más rápida desde "la comodidad de su hogar", a través de la página web de la Dirección General de Migración. Y obtener, de igual manera, más información sobre los requisitos que necesita un menor para salir de país.

martes, 13 de septiembre de 2016

¿Tiene derecho sucesorio una concepción póstuma?

ENFOQUE

¿Tiene derecho sucesorio una concepción póstuma? 

EL RÉGIMEN SUCESORAL EN EL PAÍS GUARDA SILENCIO RESPECTO A ESA MATERIA



Rafael Luciano Pichardo
Santo Domingo
Publicado por Listín Diario
Los diversos temas de interés general que cada domingo compendia el suplemento del Listín Diario “The New York Times International Weekly”, no sólo constituye una valiosa fuente de información y entretenimiento. El semanario trae además enfoques vinculados con el variado mundo del saber y de la ciencia, incluido por supuesto, el derecho, en sentido de las normas obligatorias que rigen las relaciones de los hombres en sociedad.
Hace algún tiempo leí en el suplemento que cito (29/9/2013) un interesante artículo de Paul Sullivan que bajo el título “La concepción póstuma complica derecho sucesorio” plantea el caso de los hijos concebidos por medio de la fertilización in vitro al precisar que la tecnología que ha hecho posible a estos hijos también ha complicado el derecho sucesorio, particularmente cuando un hijo se concibe después de la muerte de uno de los padres.
En su artículo el autor cita los pro y los contra de las nuevas tecnologías. Sobre las ventajas que ofrece señala, entre otras, para las mujeres que rondan los treintaitantos años y quieren enfocarse en sus carreras y aún no han conocido su pareja ideal, guardar sus óvulos, como también la persona enferma que antes de someterse a una quimioterapia que le causará esterilidad, dona óvulos o esperma para que sean congelados, con la esperanza de tener un hijo después. Pero si el paciente muere sin un documento escrito que declare dicha intención, la pareja sobreviviente podría reclamar ese material genético. Al referirse a estas especies y nuevas tecnologías, Sullivan cita a Sharon L. Klein, de Wilmington Trust, con sede en Delaware.
Las desventajas a que se hace alusión, entre otras, menciona el caso de una pareja con embriones que sobraron después de tener un hijo por medio de la fertilización in vitro podría, en vez de destruirlos, donárselos a una mujer, de hecho dándole un hijo creado por la pareja, lo que podría tener consecuencias involuntarias. Igualmente el artículo también advierte que: “La reproducción póstuma es la tormenta perfecta para los intereses en conflicto”, como expresara Susan M. Wolf de la Facultad de Derecho de la Universidad de Minnesota. “Está la pareja sobreviviente que quiere tener hijos, los intereses de la persona fallecida cuando estaba viva, los hijos preexistentes que no quieren que sus intereses se diluyan y finalmente los hijos que aparecen en escena, pero que podrían estar en mayor riesgo, financiero”. Joshua S. Rubenstein, abogado en Nueva York, dice por su parte, que ha presionado a sus clientes para que consideren esta situación. “Si lo piensan, el 99 por ciento de las veces no quieren incluir a hijos nacidos después de su muerte”, dijo. Han vivido con sus propios hijos y quieren que éstos reciban sus cosas y no algún niño que nació años después y que nunca conocieron”.
El autor del artículo plantea en términos generales, aunque apunta casos específicos llegados al Tribunal Testamentario del Condado de Nueva York y a la Corte Suprema de Estados Unidos, la cuestión de saber si el hijo concebido póstumamente por medio de la fertilización in vitro, es decir, después de la muerte de uno de sus padres, tiene derecho sucesorio. En el primero de ellos el tribunal de Nueva York decidió en 2007 el de dos hijos concebidos póstumamente que pueden beneficiarse de un fideicomiso creado por su abuelo para sus dos hijos y todos sus nietos y; en el otro extremo, el de una mujer que demandó a la Seguridad Social de los Estados Unidos reclamando beneficios para gemelos concebidos después de la muerte de su esposo. La Corte Suprema decidió en la especie que las leyes de cada estado rigen esos casos y como el fallecido vivía en la Florida que no reconoce a hijos concebidos póstumamente que no hayan sido mencionados en un testamento, lo que no ocurrió, la mujer no podía recibir beneficios gubernamentales para ellos.
El asunto viene cobrando interés desde hace algún tiempo a merced de los avances tecnológicos que han hecho de la fertilización in vitro el medio en virtud del cual se posibilita a las parejas (hombre-mujer) diferir el nacimiento de sus hijos, concebidos, en algunos casos, después de su muerte, variedad ésta que pone a prueba los derechos de los hijos póstumos. De ahí que se suscite la interrogante, ¿Tienen éstos (los hijos de una concepción póstuma) los mismos derechos hereditarios o sucesorales que los hijos preexistentes? Veamos primero el asunto a la luz de nuestro derecho positivo.
En efecto, la transmisión del patrimonio de una persona fallecida tiene lugar por vía legal o testamentaria a una o varias personas vivas. En otras palabras, las sucesiones son transmitidas según la ley cuando el difunto no ha dispuesto de sus bienes a título gratuito (liberalidad) en la medida compatible con la reserva hereditaria. El Código Civil de la República Dominicana en su artículo 745, bajo el epígrafe “De las sucesiones de los descendientes”, dispone que: “Los hijos o sus descendientes suceden a sus padres, abuelos y demás ascendientes, sin distinción de sexo ni de primogenitura, aunque procedan de diferentes matrimonios. Suceden por iguales partes e individualmente, cuando todos se encuentran en el primer grado y vienen a suceder por derecho propio: suceden por estirpes, cuando todos o parte de ellos vienen a la sucesión en representación”.
Se colige de esa disposición que el régimen sucesoral que prevalece entre nosotros guarda silencio en lo que respecta a la posibilidad de reconocer derecho sucesorio a hijos póstumos ya que el texto del artículo citado sólo hace alusión a los hijos y sus descendientes como beneficiarios de ese derecho. Y, porqué, además, el artículo 725 del Código Civil es muy claro al respecto cuando señala: “Para suceder es preciso existir, necesariamente, en el momento en que la sucesión se abre. Por consiguiente, están incapacitados para suceder: 1ro. el que no ha sido aún concebido; 2do. el niño que no haya nacido viable”.
Ha de recordarse que por Decreto No. 104-97 del Poder Ejecutivo del 27 de febrero de 1997, fue integrada una Comisión de juristas con la misión de preparar un anteproyecto de ley tendente a la reforma integral del Código Civil de la República Dominicana. Después de un año de trabajo la Comisión presentó el resultado de su encomienda al Poder Ejecutivo que, después del estudio correspondiente, lo sometió a las Cámaras legislativas como proyecto de ley con la designación de “Código Civil Reformado”, en cuyo Libro Primero -De las personas- Título VII De la Filiación- Capítulo I- Sección 4ta., se introduce la novedad de consagrar la procreación medicamente asistida, destinando para su reglamentación los artículos de dicho proyecto 311-19 y 311-20 para los esposos y parejas unidas consensualmente que para procrear deban recurrir a la procreación medicamente asistida con la intervención de un tercero donante, lo que es diferente y no está contemplado tampoco en nuestro vigente Código Civil, cuya actualización es demandada a las Cámaras legislativas desde hace 16 años. Ese proyecto, no obstante asimilar las legislaciones más avanzadas en la materia con miras de proveer a nuestro ordenamiento de un estatuto civil sustancialmente moderno y renovado dentro del marco conceptual y estructural del código vigente, su discusión final, al parecer, ha sido postergada, por causas ignoradas, de forma indefinida.
Ahora bien, como la sucesión se abre por la muerte de aquel de quien se deriva, como lo establece el artículo 718 del Código Civil, el hecho de que una persona guarde congelados sus óvulos, embrión o esperma con la idea de tener uno o más hijos después y ésta muere sin que ese material genético por vía de la fertilización in-vitro haya logrado una concepción, toda inseminación que se realice con posterioridad a esa muerte, a la luz del citado artículo 718 del Código Civil resultaría ineficaz, para los fines sucesorios, como se ha visto al tenor de dicho texto legal.
Asimismo, más reciente aún, en la edición del mismo Listín Diario del 1ero. de junio de 2016, en su página 8C bajo el título Mujer recibirá semen de difunto, aparece la siguiente información: (EFE) París. “El Consejo de Estado francés, máxima instancia administrativa, autorizó a que una mujer española y viuda de un ciudadano francés reciba en España el semen congelado de su difunto esposo para una inseminación post mortem, una práctica prohibida en Francia pero aceptada en su país. Según el dictamen de ese órgano, rechazar la exportación del esperma criogenizado supondría un “atentado manifiestamente excesivo a su derecho al respeto de la vida privada y familiar”. La decisión del Consejo de Estado se sitúa en línea con el informe presentado la semana pasada por la experta Aurélie Bretonneau, que recomendó un dictamen en favor de que se permita el embarazo asistido de Mariana González Gómez, de 31 años y nacionalidad española. Nicola Turri, el esposo de González Gómez, falleció con 30 años a causa de una leucemia el 9 de julio de 2015, una hora antes de la cita que tenía su mujer para hacerse inseminar en París, donde residía entonces la pareja, con esperma criogenizado en 2013.” Aquí seguimos en la materia el modelo francés, como se infiere, además, de la información de referencia y está concebido en nuestra legislación.
Creo que no es demasía precisar que el Consejo de Estado francés autorizó la exportación a España del esperma criogenizado a fin de que allí, donde era permitido, se hiciera la inseminación de la señora ya muerto su esposo. Paris hizo lo correcto al rechazar la solicitud, ya que la ley francesa como la nuestra han establecido, como se ha señalado, que para tener vocación sucesoral es preciso existir en el momento en que se abre la sucesión, lo que excluye al que no ha sido aún concebido y al que no haya nacido viable.