viernes, 28 de septiembre de 2012

Domínguez Brito ordena eliminar privilegios en cárceles

Domínguez Brito ordena eliminar privilegios en cárceles:

SANTO DOMINGO. El procurador general de la República, Francisco Domínguez Brito, dispuso la eliminación de los aires acondicionados y otros privilegios que existen en las cárceles del país que aún operan dentro del modelo tradicional de prisiones.

Mediante una comunicación enviada al director de Prisiones, mayor general Tomás Holguín De La Paz, el magistrado Domínguez Brito impartió instrucciones para que ningún recluso disfrute de esas comodidades, así como del uso de parábolas, laptops, entre otros.

El funcionario indica además que los que gozan de tales privilegios, son los reclusos que precisamente cumplen condenas por graves delitos, los cuales les han permitido ser poseedores de grandes fortunas de dinero, con las que acostumbran a comprar no sólo impunidad sino también ciertos beneficios que el sistema no puede seguir permitiendo.

"Los narcotraficantes por ejemplo, tienen muchos aires acondicionados y eso para nosotros es intolerable", afirmó en una nota de la Dirección de Comunicaciones, Prensa y Relaciones Públicas.

Expresó que como responsables de conducir el sistema penitenciario nacional, garantizamos los derechos fundamentales de todos los privados de libertad, pero no podemos permitir privilegios en donde todos, deben ser tratados por igual", dijo el procurador.

En la misiva el Procurador General de la República instruye a que las medidas se apliquen a la menor brevedad posible.

 

(Via Portada Diario Libre)

miércoles, 26 de septiembre de 2012

Subero Isa advierte RD podría ser sancionada si senadores aprueban modificaciones Código del Menor

Publicado por el Periódico El Día
26 Septiembre 2012, 4:19 PM

Subero Isa advierte RD podría ser sancionada si senadores aprueban modificaciones Código del Menor
Escrito por: Leisy Torres
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SANTO DOMINGO.- El expresidente de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Subero Isa, advirtió este miércoles que la República Dominicana podría exponerse a sanciones internacionales si se aprueba el proyecto que modifica el Código del Menor, que busca endurecer las penas a los adolescentes involucrados en hechos delictivos.

“Nosotros estamos expuestos a una sanción internacional por vulnerar convenios que ya la República Dominicana ha sido signataria, y como se trata de convenios relativos a derechos humanos forma parte de la constitucionalidad del país, que es lo mismo decir que forma parte de la Constitución”, recalcó Subero Isa.

Asimismo, señaló que si el Senado aprueba ese proyecto de ley, tal como lo hizo la Cámara de Diputados, el “Tribunal Constitucional tiene necesariamente que declarar inconstitucional esa modificación, porque vulnera los principios relativo al interés superior del niño y violenta completamente los convenios internacionales”.

Manifestó que en ningún sitio del mundo el aumento de las penas resuelven los problemas que tienen una causa de naturaleza social.

Subero Isa subrayó que el problema de los adolescentes en conflictos con la Ley son causas evidentemente sociales, tras indicar que en los países donde hay penas de muerte los índices de delincuencia son mayores.

“Yo no digo que no se reforme tanto el Código del Menor como el Procesal Penal, lo que yo he digo siempre y lo repito es que cualquier modificación debe hacerse de conformidad con los convenios internacionales que la República Dominicana ha suscrito y de manera principal con la Constitución vigente”, insistió.

Del Código del Menor y la función de la pena

Publicado por el periódico Hoy
25 Septiembre 2012, 9:37 PM

Del Código del Menor y la función de la pena
Estamos ante la pretensión de que el Código se momifique

Escrito por: LUIS SCHEKER ORTIZ
La disposición de la Cámara de Diputados de modificar el Código del Menor para “endurecer” las penas de acuerdo con una nueva escala que varía la condenación de 3 a 10 años para los menores de 13 a 15 años de edad, y de 5 a 15 años para los mayores de 15 hasta los 18; el aumento de hasta 30 días para fines de investigación en estos últimos casos, así como la aplicación de la prueba o sea para determinar la edad verdadera del menor inculpado, ha recibido un fuerte rechazo de parte de instituciones y personalidades que merecen la mayor credibilidad.

Institución de tanto prestigio como la UNICEF, protectora de la niñez desvalida, se opone “porque compromete el proceso de protección de niños, jóvenes y adolescentes”; la FINJUS asegura que: “el incremento de la sanción es una medida populista, (¿?) que “podría triplicar los atracos” si las enmiendas al Código fuesen convertidas en ley por el Senado; a lo que se agrega la docta opinión de sicólogos en desacuerdo con elevar penas a los menores de edad, afirmando que “más años de pena no asegura reducir la violencia” criterio que comparte la UNICEF que entiende que “la introducción de tales reformas, haría fracasar el Código del Menor.” ¿Es tan frágil su estructura, su filosofía como para que una pequeña ráfaga de viento marino, pueda producir semejante catástrofe?

Eso llena de inquietud y preocupación a buena parte de la población que sufre los embates, pues estamos ante la pretensión de que el Código se momifique y no soporte ningún tipo de reajuste de una sociedad anclada en el posmodernismo, donde los valores clásicos, las creencias, ideas y actitudes han sido suplantados por una nueva cultura que amenaza desterrarlos.

A pesar del profundo respeto que siento por los disidentes, sus consideraciones no me convencen del todo. Tengo mis reservas. Primero, porque es falso el papel que se le atribuye al Código del Menor y a todo Código. Este viene a ser un mecanismo de control social y regulación de la pena, no una causa o factor determinante del delito y los niveles de criminalidad que obedecen - se sabe - a otros múltiples y diversos factores. De no ser así, bastaría con reducir o eliminar las penas, para que disminuyeran o desaparecieran los crímenes y los delitos; un absurdo. La función de la pena va ligada al castigo y la regeneración del delincuente de acuerdo con su comportamiento, la gravedad de la acción y el daño producido, siendo el papel del juez aplicarla en justicia según los extremos. Segundo, porque los tiempos han cambiado de manera vertiginosa y a veces trágica.

La seguridad social se siente amenazada y toda sociedad tiene derecho a una mayor protección, no solo los menores con capacidad y mentalidad antisocial proclive al delito y a crímenes mayores. (Caso de los taxistas)

Pero mucho me temo que el intento de los diputados fracase y que sean las voces altisonantes las que triunfen. Ya el Presidente del Senado se adelantó y se pronunció al respecto. Un país donde sus instituciones no se renuevan y vivan de espalda a su realidad está condenado a perecer.

martes, 25 de septiembre de 2012

TC ordena a diputados dar a conocer nombres de asesores

Publicado por Listín Diario
25 de septiembre 2012

TRIBUNAL RESALTA OBLIGACIÓN DE TRANSPARENCIA EN EL ESTADO

TC ordena a diputados dar a conocer nombres de asesores

EL ALTO TRIBUNAL TAMBIÉN DISPUSO QUE SE REVELEN SUS SALARIOS

Motivación. Con su decisión, el Tribunal Constitucional resaltó la obligación de que todas las acciones del Estado sean transparentadas, como forma de enfrentar la corrupción a todos los niveles de sus estamentos.


Wanda Méndez
Santo Domingo
El Tribunal Constitucional (TC) rechazó un recurso de revisión de amparo presentado por la Cámara de Diputados y ratificó una sentencia del Tribunal Superior Administrativo (TSA) que le ordenó entregar informaciones sobre los nombres y salarios de los asesores de ese hemiciclo a una persona que las solicitó.
En su sentencia, el TC confirmó la obligación de transparencia en todo el Estado como forma de controlar la corrupción. Declaró que aunque el nombre permite identificar a las personas e individualizarlas, no se trata de un dato o informaciones personales o íntimas.
“De modo que aunque el derecho a la intimidad es un valor fundamental del sistema democrático, no puede restringir el derecho de libre acceso a la información pública, a riesgo de desproveer a la ciudadanía de las herramientas para controlar el uso y manejo de los recursos públicos, a fin de colocar obstáculos a la corrupción en la administración pública”, señaló el TC en su sentencia 0042/12, divulgada ayer.
La Cámara de Diputados presentó el recurso de revisión ante el TC, luego que el TSA acogió una acción de amparo del señor Manuel Muñoz Hernández, quien la sometió por considerar incompletas las informaciones que le entregó la Cámara de Diputados sobre las personas que le asesoran y los salarios que devengan.
Muñoz Hernández consideró que la Cámara de Diputados solo le entregó informaciones en las que hacía constar el número de asesores, la distribución por bloques y el monto de los salarios, sin individualizar y sin mencionar los nombres, porque debía esperar el consentimiento de los asesores.
La Segunda Sala del TSA acogió la acción de amparo, argumentando que los nombres, cargos y salarios no eran de carácter confidencial, pero la Cámara de Diputados recurrió esa sentencia en revisión ante el TC.
UNA ACCIÓN DE AMPARO DE UN CIUDADANO
La Cámara de Diputados presentó el recurso de revisión ante el TC, luego que el TSA acogió una acción de amparo del señor Manuel Muñoz Hernández, quien la sometió por considerar incompletas las informaciones que le entregó la Cámara de Diputados sobre las personas que le asesoran y los salarios que devengan. Ayer, el Tribunal Constitucional tomó una decisión sobre este caso y ratificó una sentencia anterior del Tribunal Superior Administrativo que le ordenó entregar informaciones sobre los nombres y salarios de los asesores de ese hemiciclo.

+ Consultas en Materia Laboral (varias)

Publicado por el periódico Hoy
24 Septiembre 2012, 10:24 PM

CONSULTORIO LABORAL
Escrito por: DR. CARLOS HERNÁNDEZ CONTRERAS
Especialista en derecho laboral

1. Entiendo que si el empleado trabaja sus vacaciones, este pago es considerado cotizable ante el SDSS, pero si el empleado le trabaja las vacaciones a un compañero de trabajo, ¿es considerado también cotizable ese pago?

Sí, es cotizable, pues ese empleado que sustituye a otro que está de vacaciones, lo hace en aplicación combinada de los artículos 33.2 y 191 del CT, que es por sí mismo un contrato y un pago de salario que se deriva de ese contrato, que por ende, es cotizable. En ese sentido la empresa cotizará dos veces: Una por el sueldo que le tiene que pagar al empleado que está de vacaciones, y una por el sueldo que paga al empleado sustituto.

Lo que sucede es que muchas empresas en República Dominicana obvian el cumplimiento del artículo 191 del CT; no contratan ningún sustituto; los demás trabajadores no alegan nada y asumen el trabajo del que está de vacaciones, y la empresa termina ahorrándose el salario de un empleado sustituto por alrededor de unos 20 días (14 o 18 días laborales, según el caso + feriados de por medio) y en adición, se ahorra la cotización a la TSS.

2. Cuando se otorgan licencias médicas, ¿se cuenta desde el primer día en que se le otorgan?, ¿se cuentan los domingos y días feriados o no se cuentan?

Las licencias médicas son jurídicamente una “suspensión de los efectos del contrato de trabajo” y de acuerdo al artículo 55 del CT “la suspensión de los efectos del contrato de trabajo surtirá efecto desde el día en que ha ocurrido el hecho que la origina”. Siendo así, hay que considerar que las licencias médicas empiezan desde el día en el que el médico las prescribe y otorga.

Los domingos y días feriados están incluidos en las licencias médicas, o sea que si el médico indica “30 días de reposo”, debe entenderse que son días calendario, pues normalmente, la exclusión de días feriados es un asunto expresamente indicado en la ley, como ocurre con las vacaciones (artículo 177 del CT) y los plazos procesales en los tribunales (artículo 495 del CT).

3. Trabajo en una empresa que tiene dos nóminas, semanal y quincenal; yo pertenezco a la quincenal. ¿Si renuncio, tienen que darme mis derechos adquiridos aunque forme parte de la nómina quincenal?

Sí, la forma de pago no es determinante ni condicionante de los derechos adquiridos.

domingo, 23 de septiembre de 2012

Colegio de Abogados respalda endurecimiento de penas a menores que delinquen

23 Septiembre 2012, 2:53 PM
Colegio de Abogados respalda endurecimiento de penas a menores que delinquen

Escrito por: El Día

Santo Domingo.-El Colegio de Abogados de la República Dominicana (CARD), respaldó hoy la aprobación del proyecto de ley en la Cámara de Diputados que aumenta las penas a los menores de edad, mediante la modificación al Código del Menor.
El presidente del CARD, Fernando Pérez Vólquez consideró que esa legislación reducirá los hechos delictivos cometidos por menores de edad.
Dijo que los menores están cometiendo crímenes muy atroces y horrendos que los convierten en adultos de forma precoz.
Entiende que los menores se aprovechan de su condición para cometer dichos crímenes, porque el tribunal solo los condena de uno a tres años, si tiene de trece a 15 años y de uno a cinco, si tiene de 16 a 18 años.
“Ahora se ha decidido que es correcto incluso nosotros vamos más lejos, somos los que creemos en el discernimiento de que debe haber una apertura de la condena si se comprueba que el menor actuó con comprensión, debe ser procesado como un adulto. No es posible que un menor persiga a un taxista le propine veinte puñaladas y luego cuente eso como una gran historia” relató.
Agregó que esos menores que apoyados en su edad cometen hechos que consternan a toda la sociedad, violando y estrangulando niños, matando a personas a puñaladas se han convertido en una amenaza para el pueblo dominicano.
“Por eso la ley el Estado está llamado dentro de su política criminal a buscar soluciones y esta aunque no es una solución definitiva, ya que la verdadera solución sería la prevención evitando que el menor caiga, pero ya lo tenemos el menor está matando gente y sale con mucha facilidad porque la penas son muy benévolas entonces hay que volver al discernimiento lo que ha hecho la Cámara de Diputados es lo correcto y el Colegio de Abogados la apoya” precisó.
Se recuerda que el pasado miércoles la Cámara de Diputados declaró de urgencia y aprobó las modificaciones al Código del Menor, para aumentar de tres a 10 años las penas para los menores que delinquen con edades entre 13 y 15 años, y de cinco a 15 años para los de 16 y 18 años.
La información fue ofrecida por el jurista en la celebración del primer Seminario denominado “El rol de los profesionales del Derecho en el Movimiento Cooperativo” desarrollado en el Colegio Dominicano de Ingenieros Arquitectos y Agrimensores.

sábado, 22 de septiembre de 2012

¿Qué sabe usted sobre la violencia intrafamiliar?

¿Qué sabe usted sobre la violencia intrafamiliar?:

APORTE
21 Septiembre 2012, 7:47 PM
¿Qué sabe usted sobre la violencia intrafamiliar?
Escrito por: DIÓGENES CÉSPEDES

La obra más reciente del Dr. Lino Romero, esta vez con el título “Violencia intrafamiliar. Un enfoque socio-cultural. Vulnerabilidad y agresión en la historia dominicana”(1) debería convertirse en una suerte de libro de cabecera o un vademécum para todos los dominicanos que alguna vez en su vida han tenido que lidiar en el hogar con este traumático problema, pues la obra brinda recetas de cómo reconocerlo y enfrentarlo.

1. Definición:  psiquis, socio-cultura e historia. Fuera de los estudios sobre el tema emprendidos por organizaciones no gubernamentales u organismos oficiales, el trabajo del Dr. Romero es de los poquísimos, si no el único, de los realizados por especialistas de la salud mental, que explica y aporta soluciones  al problema de la violencia en sentido general o específico, como es el caso de la violencia intrafamiliar en nuestro país. La razón es que este grave problema y su forma de sanación solo puede ser abordado por las disciplinas que estudian lo que se ha llamado la psiquis o “alma humana”, la cual no es otra cosa que el cuerpo mismo, aunque haya otros especialistas que, auxiliarmente, puedan arrojar luz en este campo como son los historiadores, sociólogos, juristas y antropólogos, pero debe reconocerse que son los sicólogos, siquiatras y sicoanalistas como especialistas de la conducta humana quienes tienen la primera palabra.

El tema de la violencia, y la específica, no puede ser estudiado unilateralmente, sino a partir de los enfoques multidisciplinarios, en razón de su complejidad, pero pasa primero, dicho estudio, por la subjetividad, o sea, el estudio particular de un sujeto único y contradictorio, sentado en el consultorio del especialista.

Esto es así debido a que los autores de tratados sobre la violencia general o particular –los sicólogos, los siquiatras y los sicoanalistas– concluyen en que solo el sujeto adulto es responsable de sus propios actos y no los demás ni el mundo, aunque los demás y el mundo pueden convertirse en activadores o detonantes de conductas violentas por parte de un sujeto específico, pero siempre serán eso, activadores o detonadores, pero en última instancia estará el sujeto como único responsable de las consecuencias de sus actos violentos o de la transformación de su conducta. De ahí que el libro del Dr. Romero tenga dos subtemas: 1) un enfoque socio-cultural y 2) vulnerabilidad y agresión en la historia dominicana.

Estos dos subtemas, el primero sociológico y cultural y el último histórico, empalman como estudios multidisciplinarios del problema de la violencia intrafamiliar que el distinguido autor va a estudiar en su libro a partir del análisis de conductas de sujetos muy particulares.

Existe algo en lo que los especialistas que he citado anteriormente no se ponen de acuerdo: las causas y los orígenes de la violencia y, en el caso que nos ocupa, su variante, la violencia intrafamiliar o doméstica.

Esta disparidad de criterios puede afectar el resultado del estudio particular de un sujeto violento que llega al consultorio, pero el especialista estará siempre obligado a vérselas con una sola persona que ha cometido actos violentos, ya sea dentro o fuera del hogar.

¿Por qué los seres humanos somos violentos, incluido hasta el más pacífico de todos? El Dr. Romero intenta en su obra aportar una explicación del problema y para eso ha recurrido a los grandes maestros: la violencia es una conducta aprendida en el hogar (Dollard y sus socios de Yale University, p. 24).

En los seres humanos debe existir –y esto es una conjetura que hago– un gen de la violencia, al igual que existe, ante un peligro inminente, un mecanismo de defensa en los demás animales que no hablan, y que llaman instinto. Algún día el estudio del genoma humano aislará este gen, que debería funcionar igualmente como máquina de guerra unas veces o como mecanismo de defensa ante un peligro inminente, tal como funciona en la zoología. Nosotros, animales linguo-parlantes, gracias al lenguaje, la historia y la cultura, hemos aprendido a controlar ese gen abstracto pero que se vuelve real cada vez que reaccionamos con violencia ante un peligro o utilizamos la violencia dentro o fuera del hogar sin que haya motivo ni peligro para eso. Si no hay motivo ni peligro para ser violentos.

¿por qué ejercemos la violencia dentro o fuera del hogar? Tal violencia y su falta de control proceden de la personalidad con la que venimos al mundo y que, dicen los especialistas, se forma entre los tres y los siete años de la niñez, trasmitida por nuestros padres en el hogar.

Todo lo que seremos a partir de esa edad nos ha sido implantado, discursiva y prácticamente en el cerebro, por nuestros padres. A esa transmisión es a lo que los sicólogos Eric Berne(2) y Stephen Karpman(3) le llaman, el primero programación emocional; y el segundo en su teoría del triángulo dramático compuesto de perseguidor, salvador y víctima, guión de vida. Después de ese lavado cerebral de los padres, cada niño viene al mundo con uno de estos seis tipos de personalidad establecidos por TaibiKahler(4): trabajólica, reactiva, persistente, soñadora, rebelde o promotora. Pero una de las seis personalidades será la dominante y las cinco restantes estarán subordinadas a la primera en un orden jerárquico que solo el especialista determinará en el consultorio cuando estudie a cada sujeto específico.  Es bueno aclarar que el concepto de guión de  vida de Karpman rompe con la falsa creencia de que nuestros actos en este mundo están regidos por el destino. Pero el destino es una creencia acomodaticia que nos permite liberarnos de la responsabilidad de nuestros actos y achacárselos a Dios o a cualquier otra fuerza invisible y superior a nosotros mismos.

La programación emocional o guión de vida que cada niño ha recibido de sus padres consiste en un sistema de creencias irracionales y pensamientos automáticos que el sujeto se forma acerca de sí mismo, de los demás y del mundo y entonces actúa basado en las conversaciones mentales que él sostiene en torno a tales creencias irracionales y pensamientos automáticos, los cuales son para el sujeto verdades inconmovibles.

Las creencias irracionales y los pensamientos automáticos, teorizados por el sicólogo norteamericano Lynn Clark(5) son falsos, aunque la mente del sujeto los procese como verdaderos y conducen a dicho sujeto a actuar de forma violenta cuando otros sujetos no actúan de acuerdo a su voluntad. Voluntad que el sujeto intenta imponerse a sí mismo, a los demás y al mundo y cuya moral retorcida y rígida se la ha formado entonces el sujeto violento con los famosos tres deberes (yo dedo, tú debes, él deben, es decir que yo, usted y el mundo debemos ser como el sujeto violento desea y en el momento en que él lo desea).

A la menor contradicción, ese sujeto violento, de moral rígida y retorcida completada con los famosos “deberes”  y los cinco conectores calientes teorizados por el Dr. Clark, es decir, 1. Condenar y maldecir; 2. No-lo puedo-soportar-ismo; 3. Catastrofismo; 4. No valgo nada; y, 5. Siempre o Nunca, desencadenan en el hombre o la mujer que los padece, ansiedad, ira, depresión, furia, cólera y búsqueda de venganza en razón de la baja tolerancia a la frustración y la baja autoestima que él o ella recibieron durante el período de tres a siete años cuando los padres le formaron la personalidad. A estos tres “deberes” y “los cinco conectores calientes” se les unen, para crear el arquetipo de sujeto violento, las once creencias y conversaciones mentales irracionales explicadas por el Dr. Lynn Clark en su libro “Ayuda con las emociones” (www.sosprogram,com, pp. 123-132) y que veremos más adelante.

NOTAS

1. Santo Domingo. Búho, 2012, 243 p.

2. Berne, Eric. Que-dites-vous après avoir dit bonjour? Paris? : Editions Tchou, 2010 y Juegos en que participamos. La sicología de las relaciones humanas. Barcelona: Integral, 2006.

3. Karpman, Stephen. Véase la lista de sus obras en Wikipedia de Internet. Para entrar en contactopuramenteintroductoriovéase de Gill Edwards, «El triángulodramático de Karpman. Cómotrascender los roles de perseguidor, salvador  o víctima». Móstoles (Madrid) : Gaia, 2011.

4. Kahler,Taibi.The Process Therapy Model. The Six Personality Types with Adaptations.Kansas?: TheTaibyKahlerAssociations Inc., 2008.

5. Clark, Lynn.“Ayuda con las emociones” (www.sosprogram,com, pp. 123-132).

(Via Hoy.com.do)

Pesadilla en la Jurisdicción Inmobiliaria

Pesadilla en la Jurisdicción Inmobiliaria:

21 Septiembre 2012, 9:17 PM
Pesadilla en la Jurisdicción Inmobiliaria

En el proceso de deslinde es que se padece la verdadera pesadilla

Escrito por: CHICHÍ DE JESÚS REYES (Chichidejesus46@hotmail.com)

El Lic. Danilo Medina, en su discurso de toma de posesión como Presidente Constitucional de la República, hizo un importante anuncio relacionado con la impostergable necesidad de  introducir cambios profundos en la Jurisdicción Inmobiliaria (JI).

La pesadilla que viven los usuarios del Tribunal de Tierras, luego de la aprobación de la Ley 108-05, que crea la JI, no pueden describirse en un trabajo de esta naturaleza. Las imperfecciones de ese reglamento surgieron en el mismo Senado de la República, cuyos integrantes la aprobaron a vapor, sin la celebración de vistas públicas  donde los especialistas en legislación agraria tuvieran la oportunidad de hacer sus valiosos aportes, para lograr un código inmobiliario eficiente y funcional.  Hay que referir que la  disposición se mantuvo en suspenso hasta tanto se elaborara un reglamento complementario que hiciera posible la aplicación del nuevo código.

En el año 2005, y como respuesta a  escándalos nacionales e internacionales derivados en  la falta de garantía y seguridad jurídica en las operaciones agrarias,  el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  decidió financiar  un programa de modernización de la JI y otorgó un préstamo de 30 millones de pesos,  que  se invirtieron    en la remodelación de las oficinas del Tribunal Superior de Tierras, en el Centro de los Héroes y en equipos  de alta tecnología, mientras se mantenía postergado el renglón recursos humanos.  Paralelamente la Junta Agroempresarial Dominicana (JAD) emprendió un  tímido proyecto de titulación  e información catastral que abarcó solamente  la provincia San Juan de la Maguana.

Originalmente los promotores del  código 08-05  intentaron hacer desaparecer la importante figura del Abogado del Estado y  traspasar a la estructura de la Suprema Corte de Justicia la dirección de Catastro Nacional, oficina que desde su fundación  depende  del Ministerio de Hacienda. La resistencia  permanente de abogados y agrimensores evitó convertir en realidad esas aspiraciones.

La ley de Registro de Tierras de 1947, que dio origen al Registro de Tierras,  establece tres procedimientos fundamentales en materia de legislación agraria,  que son:  Mensura Catastral, el Saneamiento y la depuración de títulos, para lograr un documento definitivo que garantice  el derecho de propiedad.  En  este proceso la participación del agrimensor es de primer orden, por tratarse de un funcionario auxiliar del TST, por ser el responsables de realizar los trabajos de campo. La disposición 108-05  dificulta  la intervención de estos profesionales y concentra todas las facultades en la Dirección de Mensuras,  que es  la unidad responsable de los trabajos de gabinete que se derivan de los informes técnicos de los agrimensores.

En el proceso de deslinde es que se padece la verdadera pesadilla en la JI. Para la materialización de un deslinde el usuario o propietario debe esperar seis meses y más, debido a la inflexibilidad contenida en la nueva ley inmobiliaria. El cuello de botella está en las revisiones que deben hacerse en cuestión de semanas (pero no se hacen) y en  la dilación en la fijación de audiencia en el Tribunal de Jurisdicción Original, cuyos magistrados  agotan meses para evacuar la sentencia que  ordena la expedición del correspondiente Certificado de  Títulos.

El criterio generalizado de  especialistas en materia de tierras es que deben retomarse disposiciones contenidas en la  Ley 1542, en cuanto se refiere a los procesos de saneamiento y deslinde, mediante la devolución de las facultades del agrimensor-contratista y del alguacil responsable de notificar a los condueños-colindantes la fecha y hora que habrá de realizar su trabajo. La Ley 108, además de la notificación del ministerial requiere la presencia de los colindantes en la audiencia  donde se conocerá el procedimiento.  Creo firmemente que  estas y otras dificultades que padecen los usuarios es lo que ha motivado al presidente Medina a sugerir la conveniencia de revisar las proyecciones y alcances de la JI.

(Via Hoy.com.do- Opiniones)

viernes, 21 de septiembre de 2012

La Policía y Fiscalía DN acuerdan fortalecer investigaciones contra criminalidad

Publicado por Z101Digital
21/09/2012

La Policía y Fiscalía DN acuerdan fortalecer investigaciones contra criminalidad

La Policía y la Fiscalía del Distrito Nacional acordaron este viernes aplicar un nuevo protocolo para enfrentar de manera coordinada la delincuencia y la criminalidad en la Capital.

Para esos fines ambas instituciones realizarán talleres de capacitación a los agentes y oficiales investigadores, así como a los fiscales adjuntos asignados a las investigaciones.

Para esos fines se reunieron la fiscal Yeni Berenice Reynoso y el general Máximo Báez Aybar, incumbente de la Dirección de Investigaciones Criminales de la Policía (Dicrim). En la reunión también participaron fiscales adjuntos y oficiales investigadores.

Durante el encuentro, celebrado el Consejo Superior Policial, se trazaron las líneas generales de acción que permitan mejorar la solución de casos y se trataron distintos aspectos relativos a las fortalezas y debilidades, para buscar los correctivos y brindar un servicio efectivo a la sociedad.

Se acordó, además, las celebración de talleres de capacitación y la implementación de un protocolo de investigación, para dar mejor respuesta a los hechos que se presentaran en el Distrito Nacional.

Es la segunda reunión de este tipo celebrada entre la fiscal del Distrito Nacional y el director de la Dicrim, general Máximo Báez Aybar. Ambos expresaron la voluntad institucional en fortalecer las laborales conjuntas.

La magistrada afirmó que en la actualidad la Fiscalía del Distrito y la Policía mantienen una dinámica activa de trabajo e intercambio de informaciones que permiten enfrentar con éxito la delincuencia.

De su lado, el general Báez Aybar, dijo que la jefatura de la Policía presta atención especial a cada caso que se registra en el país, para que los ciudadanos se sientan satisfechos de la labor policial.

"El principal interés de la Policía Nacional es dar una respuesta rápida y efectiva a la sociedad, siempre junto al Ministerio Público, en este caso, del Distrito Nacional, para que exista un clima de paz y seguridad ciudadana", precisó Báez Aybar.

Durante el encuentro se conocieron detalles estadísticos y acciones adoptadas por la Policía y el Ministerio Público en Distrito Nacional.

Cómo evitar el gobierno de los jueces del TC

Cómo evitar el gobierno de los jueces del TC:

20 Septiembre 2012, 9:57 PM
Cómo evitar el gobierno 
de los jueces del TC

Los jueces constitucionales pueden convertirse en cuasi legisladores

Escrito por: EDUARDO JORGE PRATS (e.jorge@jorgeprats.com)

Una prueba del progresivo avance de la nueva cultura constitucional propiciada por la Constitución de 2010 es el hecho de que los debates sobre temas constitucionales ocupan las primeras planas y las páginas de opinión de los diarios dominicanos.

Estos debates, cada vez más amplios y profundos, son esenciales para la consolidación de una  cultura jurídico-institucional amiga del emergente Estado Social y Democrático de Derecho que quiere y manda el artículo 7 de nuestra Constitución. Manifestación de esta nueva cultura jurídica lo es un interesantísimo artículo del jurista David La Hoz,  publicado en www.acento.com.do, en donde el autor considera que los fallos del Tribunal Constitucional son necesariamente decisiones políticas, en la medida en que “será el criterio político del juez constitucional lo que determinará la decisión”, pues en el neoconstitucionalismo, donde todo “se pondera en base a valores y principios blandos”, la justicia constitucional deviene “política judicial” que nos conduce indefectiblemente al “gobierno de los jueces”.

 La Hoz da en el clavo cuando señala al neoconstitucionalismo como la teoría constitucional detrás de la Constitución de 2010 y define esta teoría como una que propugna por la ponderación de los bienes o valores constitucionales en conflicto, tal como dispone el artículo 74.4 de la Constitución. Sin embargo, disentimos de su criterio de que esta ponderación a cargo del juez constitucional es un ejercicio hermenéutico de pura arbitrariedad política.

En realidad, la ponderación, en tanto busca construir una regla en base a las exigencias de la argumentación jurídica, regla que, por demás, debe ser susceptible de ser universalizada, es decir, asumida en el futuro por todos, en particular por el juez constitucional, es, para utilizar las palabras de Luis Pietro Sanchís, “garantía última de racionalidad”.  Contrario a lo sostenido por La Hoz, la ponderación evita los juicios de constitucionalidad basados en meras corazonadas o simples pálpitos, máxime cuando los jueces pueden acudir al acervo de casos resueltos en el Derecho comparado y que le sirven de guía para la solución de los casos sometidos a su jurisdicción.

 Es cierto que, como señala La Hoz, los jueces constitucionales pueden convertirse en cuasi legisladores. Así ocurrió, por ejemplo, cuando la Sala Penal de la Suprema Corte de Justicia en el período 1997-2011 derogó los plazos establecidos por el Código Procesal Penal para la duración de la prisión preventiva y los procesos penales, prologando tanto la prisión como los procesos más allá de los plazos expresamente consignados por el legislador.

Pero no estamos en presencia ahí de verdadera ponderación sino de una mala ponderación, resultado del “mercenarismo argumentativo” (Lopera Mesa), la “alquimia interpretativa” (Sagués), y el “maltrato constitucional” (Gargarella), al cual ceden algunos jueces y que conduce a que el sentido de las cláusulas constitucionales lamentablemente se disuelva “en una variedad de perfiles que cada cual alimenta a su gusto” (Zagrebelsky), perdiéndose el significado “socialmente compartido” de éstas y desapareciendo así la Constitución “sin necesidad de golpes de estados o cambios constitucionales” (Ferrajoli).

 Concordamos con La Hoz cuando afirma que estamos transitando de un Estado (a duras penas) legal de Derecho, caracterizado por la primacía del legislador, a un Estado (que intenta ser) constitucional de Derecho, y en donde la jurisdicción juega un importante papel como fuente de Derecho y en el sistema político. Pero el juez en un Estado constitucional de Derecho debe fundar sus fallos en Derecho y no en política. Sus decisiones tienen trascendencia política pero deben estar fundadas en Derecho.

Y es que el neoconstitucionalismo asume la Constitución como norma jurídica y no como mera norma política. Por eso no puede afirmarse que el juez constitucional goza de una autonomía tal que le permita asumir válidamente un relativismo valorativo. En realidad, eso no es ni neoconstitucionalismo ni ponderación sino puro y duro decisionismo judicial. De ahí la importancia de la motivación, la publicación de los votos disidentes y concurrentes, la justificación de los virajes jurisprudenciales, la publicidad de los escritos de las partes, la crítica pública de las decisiones constitucionales, y el recurso ante el sistema interamericano de derechos humanos contra las decisiones lesivas de los derechos fundamentales como garantía contra la eventual arbitrariedad del Tribunal Constitucional.

(Via Hoy.com.do- Opiniones)

Afirma Ley de Jurisdicción Voluntaria beneficiaría a notarios y al sistema de justicia

Afirma Ley de Jurisdicción Voluntaria beneficiaría a notarios y al sistema de justicia:

Afirma Ley de Jurisdicción Voluntaria beneficiaría a notarios y al sistema de justicia

El presidente del Colegio Dominicano de Notarios, Rodolfo Pérez Mota, afirmó que la Ley de Jurisdicción Voluntaria, contenida en el Anteproyecto de Ley del Notariado Dominicano, traerá grandes beneficios a esa clase profesional y al sistema de justicia dominicano.

Explicó que esa normativa es más bien la ley de trámites rápidos, en la que se dan una serie de asuntos que son de los jueces, pero que se podrán resolver en los despachos de los notarios.

Dijo además, que esa ley permitirá ampliar el mercado de trabajo de los notarios dominicanos y de los abogados.

Sostuvo que de aprobarse en el Congreso Nacional la ley contenida en el anteproyecto en cuestión, el trámite de la homologación lo haría directamente el notario.

“Esto evitaría que cualquier persona vaya por ahí con un sello notarial vendiendo fe pública, sin que la otra persona pueda verificar en lo inmediato si realmente es notario”, manifestó.       

(Via Hoy.com.do)

Herramienta de Trabajo vs. Beneficio de Asignación Personal

Herramienta de Trabajo vs. Beneficio de Asignación Personal:

DERECHO ECONOMICO|21 SEP|POR DIARIO LIBRE

Herramienta de Trabajo vs. Beneficio de Asignación Personal


Hace un tiempo publicamos una serie de entregas donde establecíamos las diferencias principales entre las herramientas de trabajo, que son aquellos materiales provistos por los empleadores a sus trabajadores para el desempeño adecuado de las funciones a su cargo y; en sentido contrario, el beneficio de asignación personal, el cual, como su nombre lo indica, es cualquier beneficio otorgado por el empleador al trabajador -en adición a las retribuciones en dinero- mediante bienes o servicios para uso en actividades del trabajo y que, al mismo tiempo, son utilizables para satisfacción personal del trabajador.

En dicha publicación hicimos referencia a las principales obligaciones de los trabajadores respecto al uso de las herramientas entregadas por el empleador y las sanciones contempladas por el Código de Trabajo en caso de violación; así mismo analizamos las restricciones a los empleadores en ocasión de facilitar dichas herramientas a sus trabajadores -particularmente, la prohibición de exigir pago alguno-; por último, concluimos que debido a que la herramienta de trabajo no aporta satisfacción personal al trabajador no se encuentra sujeta al pago del Impuesto sobre Retribución Complementaria ya que dicha satisfacción personal es un elemento clave requerido por el Código Tributario para que se considere gravable. 

Por su parte, en aquella ocasión mencionamos que entre los ejemplos típicos de beneficios de asignación personal se encontraban los vehículos -y cobertura por parte de la empresa de los gastos de mantenimiento-, celulares y/o cualquier equipo electrónico, vivienda, entre otros. Según indicamos, si bien, en principio, ese tipo de herramientas se otorga al trabajador para el desempeño de sus funciones en aquellos casos que tales bienes puedan ser utilizados libremente por el trabajador, incluso después de concluida la jornada laboral y/o la prestación de los servicios, se convertían en un "beneficio de asignación personal" y, por tanto, podían ser considerados parte del salario, conforme las disposiciones de la parte in fine del Artículo 192 de dicho Código; así mismo indicamos que, en ese caso, se reunían los elementos para que estuviera sujeto al pago del Impuesto sobre Retribución Complementaria.

Sin embargo, en sentencia de marzo del presente año, nuestra Suprema Corte de Justicia ha juzgado que "...los gastos de representación, combustibles, celulares y teléfonos residenciales, son herramientas de carácter extraordinario que el empleador pone a cargo del trabajador para que pueda cumplir con su labor ante las exigencias y naturaleza de la función que desempeña" por lo que "...tienen un carácter extraordinario..." y no pueden incluirse en el cálculo del salario ordinario; ratificando dicho criterio en sentencia del pasado mes de Junio cuando expresa "...gastos por gasolina son de naturaleza similar a las herramientas que el empleador entrega a su operario para que pueda cumplir su labor...".

Envíe sus preguntas a: 

www.phlaw.com Pellerano & Herrera

 

 Portada Diario Libre)

Rechazan modifiquen el Código del Menor

Rechazan modifiquen el Código del Menor:

NOTICIAS|21 SEP|29|POR ADONIS SANTIAGO DÍAZ

UNICEF rechaza modificación que hizo Cámara Diputados a Código del Menor

El adolescente que comete un delito debe ser sometido a una justicia democrática

SD. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) rechazó las modificaciones al Código del Menor, aprobadas el pasado miércoles por la Cámara de Diputados.

Así lo hizo saber la representante de ese organismo en la República Dominicana, la española María Jesús Conde, quien adelantó que en ningún momento el organismo bicameral los consultó, ni tampoco ha requerido su opinión sobre la reforma a la ley 136-03 del Código de la Niñez. "Conocimos la decisión de la Cámara de Diputados a través de los medios de comunicación", dijo.

La funcionaria de Unicef dijo que se oponen a la reforma aprobada "porque entendemos que compromete el proceso de protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes promovido en la República Dominicana y salvaguarda de la jerarquía constitucional reconocida en los tratados internacionales vigentes en el país.

Según María Jesús Conde, los diputados no tienen "que saber de todo y por eso pedimos un espacio para explicarle a los diputados la situación".

En ese sentido, dijo que solicitará una audiencia pública a la propia Cámara de Diputados, a la Procuraduría General, la Suprema Corte de Justicia y al Consejo Nacional de la Niñez.

"El aumento de la pena no resuelve en nada los problemas de la inseguridad ciudadana. No son los menores de edad los responsables de la mayoría de los actos criminales que suceden en el país", dijo.

               Portada Diario Libre)

jueves, 20 de septiembre de 2012

Domínguez Brito instruye al Ministerio Público actuar de inmediato en casos violación de propiedad

Domínguez Brito instruye al Ministerio Público actuar de inmediato en casos violación de propiedad:

20 Septiembre 2012, 2:08 PM
Domínguez Brito  instruye al Ministerio Público actuar  de inmediato en casos violación de propiedad
Escrito por: El Día (periodicoeldia.rdgmail.com)

 Santo Domingo.- El procurador general de la República, Francisco Domínguez Brito, instruyó a los miembros del Ministerio Público (MP), actuar de manera inmediata en los casos de violación de propiedad, tras indicar que  con ello se respeta  el derecho al trabajo y al esfuerzo de quienes han laborado toda su vida para desarrollar un patrimonio en bien de su familia y del país.

En una comunicación que dirigió a procuradores generales adjuntos, procuradores generales de cortes titulares, abogados del Estado y procuradores fiscales titulares, dijo que ante toda invasión de propiedad o de terreno, el Ministerio Público debe proceder al desalojo inmediato, evitando cualquier medida dilatoria.

Señaló que el derecho de propiedad está establecido en el Artículo 51 de la Constitución de la República y en la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario, por lo que, resaltó, debe ser respetado.

“Les recordamos que el principio ante una litis sobre el derecho de propiedad es el mantener el “Status Quo” o “Estado Actual” hasta que un tribunal establezca  o decida lo contrario”, manifestó el Procurador General, al tiempo de expresar que el Ministerio Público por inacción, no puede contribuir a que los invasores puedan reclamar con posterioridad ningún tipo de derecho.

De igual forma el magistrado Domínguez Brito recordó a los miembros del Ministerio Público, que existen bandas organizadas que se dedican a ese tipo de acciones, contra las cuales, dijo, debe aplicarse todo el peso de la Ley.

“Sin sanción se estimula la evasión de la propiedad”, enfatizó.  

En el 2005, mediante el oficio 10430 de fecha 24 de agosto, el Procurador General dirigió una comunicación en iguales términos a los miembros del Ministerio Público.

(Via ElDia.com.do)

Modifican Código de Menor para subir pena máxima hasta 15 años

Modifican Código de Menor para subir pena máxima hasta 15 años:


Publicado por DIARIO LIBRE
JUSTICIA|20 SEP|2|POR SOCORRO ARIAS

Modifican Código de Menor para subir pena máxima hasta 15 años 

 

SANTO DOMINGO. Luego de ser reintroducida, porque perimió, la Cámara de Diputados declaró de urgencia y aprobó en dos lecturas consecutivas, el proyecto que modifica siete artículos del Código para el Sistema de Protección para los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (Código del Menor).

La iniciativa, presentada por Teodoro Ursino Reyes (PLD-La Romana), que eleva las penas a los menores en conflicto con la Ley, será remitido de nuevo al Senado, donde en la pasada legislatura no se ponderó.

La moción sancionada aumenta las penas máximas de 3 a 10 años de reclusión para los menores que delinquen con edades entre los 13 y 15 años; y la máxima de 5 a 15 años de reclusión a los que delinquen con edades entre 16 y 18 años.

La pieza eleva, además, de 10 a 30 días la investigación a los menores que sean investigados por cometer en un hecho delictivo, y establece la prueba ósea para determinar si realmente es menor la persona que haya delinquido.

Al ponderar el informe, el presidente de la Comisión de Justicia, Demóstenes Martínez, destacó que se escuchó y consultó todos los sectores, entre ellos el Conani, Ministerio Público, Unicef, entre otros, que la iniciativa y el informe no violan los acuerdos internacionales de los cuales el país es signatario.

Entiende que la modificación a la ley, reducirá los crímenes y delitos cometido por ese segmento de la población.

La aprobación de la pieza se ha derivado de una larga discusión, donde han intervenido sectores fijando su criterio sobre las acciones que deben adoptarse a los fines de que se eleve una mayor sanción a los menores en conflicto con la ley penal. Expertos han venido planteando que la imposición de una pena máxima de cinco años en contra de un menor que cometa un crimen grave es insuficiente para lograr cicatrizar el dolor causado y regenerarse para su reinserción social.

(Via Portada Diario Libre)

Cámara Comercio lanza Ventanilla Única

Cámara Comercio lanza Ventanilla Única:

Economía. Piden eliminar las diez barreras que afectan el desarrollo económico
19 Septiembre 2012, 8:27 PM
Cámara  Comercio lanza Ventanilla Única

La Cámara de Comercio de Santo Domingo dejó ayer en funcionamiento su Ventanilla Única de Servicios a través del portal digital de esa entidad.

Maribel Gassó, presidenta de la entidad, dijo que el país necesita reglas claras que estimulen nuevos emprendimientos y la creatividad de los dominicanos, por lo que abogó para que “se ponga fin a todas las distorsiones y sanciones que penalizan al empresariado nacional”.

“Necesitamos elaborar un nuevo  modelo económico  que elimine las diez barreras que afectan el desempeño de más de un millón de de micro, pequeñas y medianas empresas  responsables de más del 70% de los empleos del país”, dijo.  

(Via ElDia.com.do)

Diputados aprueban Código Protección para los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (Código del Menor)

Diputados aprueban Código:

Legislativa. Las penas serán de tres a diez años a los menores de edad que delinquen
19 Septiembre 2012, 9:08 PM
 Diputados aprueban Código
La pieza retornará al Senado para su estudio, donde perimió sin ser discutida
Escrito por: Degnis de León

Santo Domingo.-La Cámara de Diputados aprobó ayer  de urgencia  y en  dos lecturas consecutivas el proyecto para el sistema de Protección para los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes (Código del Menor), que endurece  las penas a los menores involucrados en hechos delictivos. 

El pleno acogió el informe presentado por la Comisión   de Justicia,   con 95 votos a  favor, 8  en contra y 8 no votaron.  

En las modificaciones se aumentan las penas máximas de 3 a 10 años de reclusión para los menores que delinquen  entre los 13 y 15 años de edad.

Mientras que     los que    delinquen con más edad, la pena va de 5 a 15 años de reclusión.

 Además, eleva  de 10 a 30 días la investigación a los menores que sean investigados por cometer   un hecho delictivo.   Asimismo, establece la prueba ósea para determinar si realmente es menor la persona que haya delinquido.

(Via ElDia.com.do)

miércoles, 19 de septiembre de 2012

+ Sobre el Código Procesal Penal (Policía Nacional: atribuciones judiciales)

Publicado por diario libre

CODIGO PROCESAL PENAL|19 SEP|POR GUILLERMO MORENO

Policía Nacional: atribuciones judiciales

    Cualquier pregunta o comentario dirigirlo a: gmorenocpp@gmail.com

    El CPP le asigna funciones y competencias a la PN en la investigación de las infracciones, pero sometida al control y dirección del MP.

    Primero, en la fase inicial de la investigación, el CPP faculta a la PN a actuar sin la presencia del Ministerio Público, solo sometida a las prescripciones de la ley. Es el caso de las denominadas "diligencias preliminares", que pueden ser practicadas directamente por los funcionarios de la policía y las mismas buscan obtener y asegurar elementos de prueba, evitar la fuga u ocultamiento de los sospechosos, recibir las declaraciones de las personas presentes e impedir que el hecho produzca consecuen- cias ulteriores.

    De igual modo puede la PN, en el primer momento de la comisión de una infracción, y si no se ha podido individualizar al autor, y debiendo proceder con urgencia, puede disponer que los presentes no se alejen del lugar ni se comuniquen entre sí antes de informar, ni se modifique el estado de las cosas ni de los lugares, disponiendo las medidas que el caso requiera. Esta medida no puede exceder el plazo de seis horas. También puede la Policía practicar arrestos sin necesidad de orden judicial ni presencia del Ministerio público en los casos de crímenes flagrante y otras situaciones asimilables.

    Ahora bien, tanto las actuaciones anteriores de la PN como las que realice en el curso de la investigación están sometidas al control y dirección del MP.

    Veamos algunos ejemplos: i) los funcionarios de la PN que tengan conocimiento directo de una infracción de acción publica deben dar noticia, sin demora innecesaria y siempre dentro del plazo máximo de 24 horas al MP (Art. 273). ii) Los funcionarios de policía deben informar al MP sobre las diligencias preliminares de la investigación, dentro del plazo de 72 horas y de veinticuatro horas si se ha producido arresto (art. 277); iii) la PN debe remitir al MP los objetos secuestrados en el curso de la investigación junto con el informe que corresponda (278); iv) Si el "el ministerio publico decide ejercer la acción penal" puede por si mismo u ordenarle a la PN practicar bajo su dirección las diligencia de investigación.." (280); v) los funcionarios y agentes de policía "tienen las obligaciones de... llevar a cabo las actuaciones que el ministerio público les ordene..." (92); vi) El Ministerio Público dirige la investigación y practica u ordena practicar las diligencias pertinentes y útiles para determinar la ocurrencia del hecho punible y su responsable ( art. 88); vii) la PN debe darle cumplimiento de todas las órdenes relativas a la investigación de los hechos punibles emitidas por el ministerio público o los jueces" (92); viii) " La autoridad administrativa policial no debe revocar o modificar la orden emitida por el MP ni retardar su cumplimiento (92.1); xi) La dirección de la investigación a cargo del MP conlleva, entre otros lo siguiente: que la autoridad administrativa policial no puede apartarlos de la investigación ni encomendarles otras funciones que les impidan el ejercicio de su comisión especial, sin autorización del ministerio público; facultad para separar de la investigación al funcionario y agente policial asignado, con noticia a la autoridad policial, cuando no cumpla una orden judicial o del ministerio público, actúe negligentemente o no sea eficiente en el desempeño de sus funciones; asimismo puede solicitar el MP sanción de los funcionarios y agentes policiales (92.2.3.).

    Brito: "Código Procesal Penal debe evitar la impunidad"

    Publicado por diario libre

    NOTICIAS|15 SEP|POR SOCORRO ARIAS

    Brito: "Código Procesal Penal debe evitar la impunidad"

    SD. El procurador General de la República, Francisco Domínguez Brito, dijo ayer en el Congreso Nacional, que la modificación al Código Procesal Penal (CPP), tendrá que hacerse más eficaz en la lucha contra el crimen organizado y los que transgreden las leyes, pero sobre todo que no haya impunidad en el país.

    En una reunión con la comisión de justicia de la Cámara de Diputados, que estudia las modificaciones al Código Procesal Penal, el máximo representante del Ministerio Público, dijo que hay que cambiar el mecanismo de la violación de la propiedad, por uno más eficiente y disponer de mejores herramientas para ser más efectivo el control de la violencia intrafamiliar.

    Indicó que uno de los puntos vitales a tomar en cuenta en la modificación del CPP es el relacionado a la imposición de garantía económica pues una gran cantidad de personas que evaden el sistema de justicia dominicana con una simple garantía económica y el peligro de fuga no está suficientemente aclarada en la Ley. Citó que en una fiscalía pueda existir 7 mil prófugos se debe a que no se cuenta con un sistema no muy eficiente.

    Manifestó que este proyecto va limitar al tribunal y al fiscal de otorgar una garantía económica a una persona que haya cometido uno, dos, tres, cuatro y cinco hechos delictivos, porque tendrán que regirse por este principio a la hora de otorgarla.

    "No es posible que el peligro de fuga pueda ser utilizado por una persona que haya delinquido en varias ocasiones y pueda ser liberado fácilmente", sostuvo.

    Explicó que esa condición ha traído como resultado que una gran mayoría de prevenidos estén en rebeldía de la justicia y ponderó que no se puede mantener en la calle por una garantía económica, a una persona que esté delinquiendo, sino que debe estar cumpliendo prisión por ese delito.

    Yeni Berenice: "Es alto el número de casos de violencia por la revisión de celulares"

    Publicado por Diario libre

    VILLENCIA|19 SEP, 10:58 AM|POR FEDERICO MÉNDEZ

    GUARDADO EN:JUSTICIA, YENI BERENICE, TELEFONOS CELULARES

    Yeni Berenice: "Es alto el número de casos de violencia por la revisión de celulares"

    Dijo que en todos los países la revisión de los celulares es un delito
    SANTO DOMINGO. La fiscal del Distrito Nacional, Yeni Berenice Reynoso, reveló que es alto el número de casos de violencia intrafamiliar que se registra actualmente por la revisión de mensajes en teléfonos celulares.

    Dijo que a diario recibe un alto número de denuncias y querellas al respecto, en los cuales asegura que está trabajando.

    "Principalmente, nosotros lo que tenemos son muchos casos diario de violencia de género que se están produciendo por la revisiones de los celulares", explicó la funcionaria.

    Reynoso planteo que se han producido hasta casos de violencia bastante graves. "Sí, nosotros lo que dijimos, hablando de delitos electrónicos y clonación de tarjetas en sentido general, no solo de acceso ilícito o de la divulgación de datos confidenciales, que no sólo la Ley de Alta Tecnología castiga, sino que también es un derecho constitucional", manifestó.

    Dijo que en todos los países la revisión de los celulares es un delito.

    En tanto, aseguró que no le preocupa tanto la simple revisión de los teléfonos, sino la cantidad de caso de violencia intrafamiliar que surgen a partir de este hecho y la inmensa cantidad de divulgación de fotos comprometedoras de celulares que a diario  recibe.

    En otro orden, reveló que a uno de los condenados en la matanza de paya se le incautaron cinco celulares en la cárcel del kilómetro 5 de Azua.

    Dijo que con relación al caso se están investigando hechos graves sobre los cuales no ofreció mayores detalles.

    Vincho Castillo atribuye auge del narcotráfico en RD al Código Procesal Penal

    Vincho Castillo atribuye auge del narcotráfico en RD al Código Procesal Penal:

    El asesor del Poder Ejecutivo en materia de drogas dice la normativa es benigna con la delincuencia
    19 Septiembre 2012, 10:32 AM
     
    Vincho Castillo  atribuye auge  del narcotráfico en RD  al Código Procesal Penal   
     
    El jurista aboga por la creación de una “Jurisdicción Penal Especial en Materia de Drogas”
    Escrito por: El Día (periodidcoeldia.rd@gmail.com)
     

    SANTO DOMINGO.- El jurista  Marino Vinicio –Vincho- Castillo atribuyó el incremento del narcotráfico y consumo de drogas en República Dominicana a la implementación de un Código Procesal Penal benigno frente a  la delincuencia.

    Castillo, quien es asesor del Poder Ejecutivo en materia de drogas, afirmó que el país tenía un sistema judicial que funcionaba a la perfección, pero que con la entrada en vigencia del Código Procesal Penal, “el poder político se encargó de facilitarle las cosas a quienes violan las leyes de manera peligrosa”.

    República Dominicana se dejó imponer un sistema procesal que a todas luces ha sido un fracaso, apuntó, de ahí los distintos crímenes, asesinatos de padres, feminicidios y hechos aberrantes que afectan a la sociedad.

    Indicó que frente a esa debilidad, en el país se impone la necesidad de una “Jurisdicción Penal Especial en Materia de Drogas”, con jueces con rostros cubiertos, de modo tal que el crimen organizado no pueda permear ese esquema de la justicia dominicana.

    Advirtió que un Estado impotente para castigar el delito es como una sociedad que no puede hacerlo con sus gobernantes, lo cual se convierte en un ejemplo antitético del freno democrático.

    El doctor Vincho Castillo hizo el planteamiento al dictar la conferencia “Jurisdicción Penal Especial en Materia de Drogas”, actividad organizada por la Escuela de Ciencias Jurídicas y Políticas de UNICARIBE, a través de la Carera de Derecho.

    Tras la conferencia, UNICARIBE rindió homenaje al doctor Vincho Castillo por su labor patriótica de la larga data, académico y asesor del Poder Ejecutivo en materia de lucha contra las drogas, por lo cual el rector de UNICARIBE, doctor José Andrés Aybar Sánchez, le otorgó una placa de reconocimiento.

    (Via ElDia.com.do)

    martes, 18 de septiembre de 2012

    Consejo del Poder Judicial pensiona dos juezas, dos abogados y una analista jurídica



    18 Septiembre 2012, 7:16 PM

    Consejo del Poder Judicial pensiona dos juezas, dos abogados y una analista jurídica

    Escrito por: El Día

    SANTO DOMINGO.- El Consejo del Poder Judicial pensionó a dos juezas, dos abogados ayudantes y a una analista jurídica, por antigüedad en sus cargos, según varias resoluciones dadas a conocer por el organismo.
    Las pensiones aprobadas por el Consejo del Poder Judicial son a nombre de las magistradas Cristina Perera Rodríguez, jueza presidenta de la Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes de San Pedro de Macorís, con 51 años de servicios, y Dulcinea Peña, de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia de Hato Mayor, con 18 de servicios.
    Las otras pensiones benefician a Anicia E. Ortiz, abogada ayudante de la División Legal de la Dirección General Técnica del Poder Judicial, con 20 años de servicios; Pedro García Mercedes, abogado ayudante de la Sala Civil del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes de Santo Domingo, 23 años de servicios, y a Lucía Milagros Tamarez Campusano, analista jurídica de Registro de Títulos del Distrito Nacional, con 34 años de servicios.
    El órgano de control judicial aprobó estas resoluciones, tras conocer una comunicación el 6 de septiembre del presente año, suscrita por los miembros del Comité de Retiro, Pensiones y Jubilaciones del Poder Judicial, según oficio dirigido a la licenciada Dalsia M. Herrera Pérez, directora para Asuntos de la Carrera Judicial, y firmado por Mariano Germán Mejía, presidente de la Suprema Corte de Justicia y del Consejo del Poder Judicial.

    + Consultas en Materia Laboral (Jornada Laboral)

    Publicado por el Periódico Hoy
    17 Septiembre 2012, 11:30 PM

    Consultorio laboral
    Escrito por: Dr. Carlos Hernández Contreras (Especialista en derecho laboral)

    Mi esposa labora en un restaurante de un hotel, de 6:30am a 1:30pm y de 6:30pm a 11:30pm. Dado que el alojamiento está a unos 20 minutos en guagua y que un restaurante no finaliza nunca a la hora estimada, ella llega a casa sobre la 1:00am y debe levantarse a 5:30am para coger la guagua otra vez.

    Esto se repite diariamente, hasta que queda libre 3 días seguidos cada quince. Quiere decir que (1) labora al menos 12 horas diarias; (2) no tiene tiempo para descansar; (3) no cobra horas extras. ¿Es esto posible en su sistema laboral? ¿Es denunciable? Si lo fuera ¿cómo y delante de quién? Lo único positivo es que tiene un buen sueldo.

    Todo dependerá de si ella ocupa o no un puesto gerencial o de dirección, pues usted indica que “lo único positivo es que tiene un buen sueldo”, y aparentemente el hotel/restaurante le provee alojamiento.

    Si ese es el caso, no hay mucho que hacer pues el Art. 150 del CT permite que ejecutivos (representantes del patrono, gerentes y demás) no estén sujetos a los límites de la jornada de 8 horas diarias y 44 semanales; y esto se permite, bajo el entendido de que en compensación, tales ejecutivos perciben mucho más altos salarios y una serie de beneficios colaterales (vivienda, transporte, bonos anuales, etc.) que el común de los trabajadores no lo recibe.

    Ahora bien, si en el restaurante ella es una camarera o ayudante de cocina o algo similar, en tal caso, ella podría conseguir que esa jornada de trabajo tan intensa que usted describe, quede compensada con el pago de horas extras, que en su caso serían 4 horas extras diarias (Arts. 147 y 203 del CT). En cuanto al descanso quincenal de 3 días, eso está legal, pues el Art. 164 del CT permite acumular el descanso semanal (de día y medio) para que se disfrute quincenalmente a condición que sea doble.

    ¿Cómo lograr lo de las horas extras y a la vez conservar el empleo? Con la colaboración del Ministerio de Trabajo; denunciando la situación, y al hacerlo, pidiendo que conserven su anonimato, y que la visita y demás actuaciones del inspector aparezcan como una investigación general y rutinaria. Y debe tocarle la suerte de que el inspector que le asignen sea persistente hasta lograr una de dos: el sometimiento penal-laboral y/o el reconocimiento y pago de las horas extras.

    domingo, 16 de septiembre de 2012

    Que errores debes evitar al firmar un contrato de alquiler

    Que errores debes evitar al firmar un contrato de alquiler

    Todos los días se hacen cientos de contratos de alquiler y aunque son parecidos entre sí, cada uno de ellos tiene sus peculiaridades. Unos fijan sobre el inquilino el pago de la cuota de la junta de vecinos, otros el pago de los servicios públicos los cargan al propietario, en fin, una variedad de contratos que son definidos entre el inquilino y el propietario. Por ello, es obligatorio que los inquilinos presten mucha atención y lean completamente el contrato antes de firmarlo, solicitar la modificación de las cláusulas con las que este en desacuerdo, además de solicitar la copia de este (es obligatorio entregarle una copia del contrato firmado entre las partes).
    Los ciudadanos deben de ser muy precavidos, cuando van a tomar decisiones que afectaran su economía, como el alquilar un inmueble. Pero muchas veces las cautelas no son suficientes y sus intereses se ven dañados. Estos son algunos de los errores que hay que evitar cuando se firma un contrato de alquiler:

    1-Alquilar inmediatamente sin verificar mas posibilidades
    Es importante que investiguen sobre todas las opciones disponibles para asegurar que está tomando una decisión informada. Esto es importante porque el inquilino tal vez ni siquiera esté consciente de todas las posibilidades antes de empezar investigar. Las mejores fuentes de información son el Internet, los diarios y las revistas de inmobiliarias, luego puede empezar a visitar aquellos inmuebles que le resulten interesantes. Visitar el inmueble le dará una mejor idea acerca de las facilidades y del tamaño que se pide por ese precio. Por eso es importante investigar lo que ofrece cada uno. Tal vez no encuentre lo que está buscando antes de visitar muchos lugares.

    2-Desconocer si existen deudas en los servicios públicos (Agua, Basura, Electricidad, etc.)
    Es muy común que los inquilinos no verifiquen si existen deudas en los servicios públicos. El inquilino debe de exigir que le entreguen las facturas de los servicios públicos en Cero. En caso contrario, deben de estipular esa deuda en el contrato de alquiler, responsabilizando el pago de esa deuda al propietario o administrador.

    3-No investigar los precios de la zona en la cual alquilará
    El mercado del alquiler ha cambiado en los últimos años es muy importante investigar los precios de los inmueble similares al que piensas alquilar, te servirá como parámetro para realizar una elección inteligente y negociar el precio del alquiler.

    4-Fijar clausulas y promesas verbales
    Uno de los errores más comunes es que los consumidores acepten promesas verbales, y al momento de demostrar que se llegado a ciertos acuerdos o condiciones es casi imposible hacer prevaler la palabra del propietario o administrador.
    Por ejemplo, si el propietario o administrador informó que pagaría los gastos de seguridad, si es verbal este puede alegar que es falso obrando de mala fe. Dejando al inquilino con la deuda sin ninguna opción a reclamar.

    5-No leer el contrato
    Es el error más frecuente que comete el inquilino, es el no verificar las clausulas del contrato y Siempre exigir el contrato de alquiler notarizado al propietario o administrador.
    La mayoría de las veces esto ocurre sin mala fe por parte del propietario, que se limita a copiar un modelo de contrato sin modificar las cláusulas que en él aparecen.
    Verifica las clausulas de penalidad en el contrato, ya que en caso de atrasos no se podrá alegar desconocimiento,
    Al recibir el inmueble solicita la copia de los servicios públicos (agua y electricidad y basura) que este al día.
    Si no se mira con detalle es posible que se excluyan ciertos aspectos importantes para el inquilino

    6-Otro error muy frecuente es no firmar todas las hojas del contrato
    Abogados y expertos inmobiliarios recomiendan estampar la firma en cada uno de las páginas y anexos que aparecen en el contrato y no solo en la última, además de no firmar contratos con espacios en blanco.
    De esta forma se evita que después se introduzcan cláusulas o se eliminen partes que perjudiquen al inquilino o al propietario.

    7-No revisar la casa, ni reflejar en el contrato su condición
    Algunas veces la vivienda que se va a alquilar no está en muy buenas condiciones; está habitable pero tiene algunas grietas, desperfectos, el sistema eléctrico esta mal instalado o las tuberías están tapadas. Si el inquilino acepta entrar a vivir aunque la casa tenga estas irregularidades debe dejar por escrito en el contrato los desperfectos que presenta la vivienda y si el dueño se compromete a repararlas. Debe de realizar un inventario de la casa y que el propiedad o administrador lo reciba como bueno y valido.
    Si esto no se plasma en el contrato, el propietario puede negarse a realizar los arreglos una vez que el inquilino ya se encuentra en la vivienda. Y lo que es peor, un tiempo después, puede decir que ha sido el inquilino quien ha causado los daños en la casa. Esto le puede dar derecho a pedir que lo pague o descontarlo de los depósitos.

    8-No realizar un inventario de los muebles recibidos
    De la misma forma que conviene dejar constancia del estado de la vivienda, en el contrato se debe incluir con claridad, (en caso de estar amueblada, semi-amueblada) en un anexo, el mobiliario y electrodomésticos que se encontró en el inmueble y estado en el cual se encontró.
    Así el inquilino evita que después se le culpe de haber estropeado un aparato que ya no se encontraba en estado óptimo y el dueño se cubre las espaldas si le falta algún objeto.

    9-Confiarse porque conoce al administrados o propietario
    Con bastante frecuencia los inquilinos se fían de su cercanía o presunta amistad con el propietario o administrador del inmueble, y restan importancia a asuntos que deben de plasmar en el contrato de alquiler.
    En las transacciones comerciales no se puede dejar nada al azar todo debe de estar por escrito, puede que por prudencia o vergüenza el inquilino no realice una petición y no se plasme en el contrato, después es muy difícil hacer prevaler la palabra del inquilino y peor aun la amistad se puede perder.

    10-Forma de Pago.
    En el contrato siempre debe aparecer la manera en que se van a pagar las mensualidades del alquiler, la fecha límite de pago y donde debe. Muy importante siempre debe de solicitar su recibo de pago.
    Es importante que esto quede establecido en el contrato de alquiler de lo contrario una de las partes puede argumentar que intentó abonar el dinero o cobrarlo y no fue posible.
    Algunos anuncios de alquiler de vivienda son muy llamativos por su bajo precio. Después, al consultarlo, resulta que hay que pagar por todos los gastos y junto al agua, la luz, la basura, la seguridad el pago de la junta de vecinos, etc. -corren por parte del inquilino-.
    La ley da completa libertad al propietario para que introduzca en el contrato cláusulas en las que atribuya al inquilino el pago de todos estos servicios, pero es conveniente que antes de firmar el inquilino calcule cuánto va a tener que pagar por estos impuestos que, en principio y si no se establece lo contrario, le corresponderían al dueño del inmueble.
    También hay que evitar, en la medida de lo posible, abonar de manera anticipada muchas mensualidades al alquilar la vivienda, es mejor negociar y no quedarse sin un dinero que puede ser imprescindible.

    NOTA: Siempre pregunta como es el servicio de agua y electricidad en el sector, te evitara muchos enojos.


    Por Plinio Polanco
    Pro Consumidor RD en 11:56:00 a.m.
    http://elbauldelconsumidor.blogspot.com/2012/01/que-errores-debes-evitar-al-firmar-un.html?m=1

    Acciones ante el Tribunal Constitucional

    Publicado por el Listin Diario
    16 Septiembre 2012


    Acciones ante el Tribunal Constitucional

    Matías Modesto del Rosario hijo
    modestomatias@gmail.com

    ¿Qué es el Control de la Constitucionalidad? ¿Cómo elevar una acción ante el Tribunal Constitucional? ¿Qué es el control difuso y concentrado? ¿Qué es la revisión de las decisiones jurisdiccionales? Veamos, Cuando hablamos del control Concentrado de Constitucionalidad, nos referimos según lo establece el artículo 36 de la ley 137-11 sobre la ley orgánica del TC, a la acción directa de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, contra leyes, decretos, reglamentos, resoluciones y ordenanzas, que se entiendan contrarias a la Constitución.
    Esta acción puede ser interpuesta por el Presidente de la Republica, por una tercera parte de los miembros de Senado o Cámara de diputados, o por cualquier persona con interés legítimo y jurídicamente protegido. El proceso consiste en:
    1.-redactar un escrito especificando las disposiciones constitucionales vulneradas, y depositarlo en la secretaria del TC, y el Presidente del TC envía al Procurador General de la Republica para que dé su opinión,
    2.- se publica en el portal institucional del TC un extracto de la acción intentada,
    3.- luego se convoca a una audiencia oral y pública (ojo si las partes no van, como quiera se podría conocer y fallar de lo apoderado),
    4.- el TC debe resolver y dictar fallo en un plazo de 4 meses como MAXIMO luego de la última audiencia. El TC podrá dictar sentencias interpretativas de desestimación o rechazo de la demanda.
    En otro orden, tenemos el Control Difuso, esta es la acción en inconstitucionalidad que se interpone pero no directamente ante el Tribunal constitucional sino que se realiza ante los jueces (cualquier juez de los tribunales dominicanos), que estando conociendo un caso cualquiera, una de las partes como medio de defensa le plantea a ese juez la inconstitucionalidad de una ley que le está afectando, estando ese juez obligado a ponderar ese pedimento previo a todo lo demás.
    Por último, la Revisión Constitucional de las decisiones jurisdiccionales, no es más que la potestad del TC para revisar las sentencias que hayan adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, en los casos:
    1.- cuando la sentencia viole un precedente del TC,
    2.- cuando se hay violentado un derecho fundamental, con la salvedad de que el derecho vulnerado haya sido previamente invocado en el proceso, y que se hayan agotado todas las vías y no obstante no se haya subsanado la violación. Bueno, por razones de espacio, en otra entrega les comento el procedimiento para la revisión más arriba indicada, enhorabuena.

    viernes, 14 de septiembre de 2012

    Reglamento para tarjeta de crédito (13 Sep. 2012)

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    Emiten reglamento para tarjetas de crédito


    La Junta Monetaria emitió ayer el Proyecto de Reglamento de Tarjeta de Crédito, el cual establece que las entidades emisoras deberán realizar el cálculo y cobro de los intereses fruto de operaciones con ese instrumento de pago sobre el saldo insoluto.
    El reglamento, que establece los criterios que deberán aplicar las entidades de intermediación financieria, contempla también que las entidades emisoras de tarjetas de crédito solo podrán cobrar intereses sobre los servicios acordados y prestados.
    Asimismo, las entidades emisoras de tarjetas de crédito solo podrán realizar cargos por sus operaciones que estén previamente notificados y acordados con el tarjetahabiente.
    Los diferentes cargos que podrán ser cobrados por la entidad emisora serán por emisión, renovación, seguro por pérdida o robo, reemplazo o deterioro del plástico.
    “Cuando el emisor promueve otros servicios, tales como de seguro, grúas y cualquier otro, deberá consultar al tarjatehabiente si acepta dicho servicio y únicamente al obtener su consentimiento podrá hacer el cargo a la tarjeta de crédito por dicho concepto. El silencio del tarjetahabiente no podrá tomarse como aceptación tácita”.
    Las entidades emisoras de tarjetas también deberán responder frente al cliente por la no ejecución o ejecución incorrecta de las operaciones del tarjetahabiente a través del plástico, incluyendo las operaciones realizadas por diversos medios electrónicos.

    Aqui dejo el Proyecto de Reglamento de Tarjeta de Crédito

    La lucha por el Derecho Administrativo

    La lucha por el Derecho Administrativo:

    13 Septiembre 2012, 9:46 PM
    La lucha por el Derecho Administrativo

    Una batalla histórica para enterrar el autoritarismo administrativo

    Escrito por: EDUARDO JORGE PRATS (e.jorge@jorgeprats.com)

    Esta semana se libró y se ganó una de las batallas más importantes en la larga lucha por la consolidación en República Dominicana de un régimen de Derecho Administrativo que haga realidad el mandato constitucional de que la actuación de la Administración Pública esté sometida al ordenamiento jurídico (artículo 138).

    Con los auspicios de la Asociación Dominicana de Derecho Administrativo (ADDA) y la Fundación Institucionalidad y Justicia se llevó a cabo el Congreso Internacional de Derecho Administrativo que reunió a más de 50 especialistas en esta rama del Derecho de toda Iberoamérica y Europa y concitó la participación de casi 400 abogados y estudiantes de Derecho venidos de todas partes del país.

     Durante tres días, juristas de la talla de Jaime Rodríguez Arana, Allan Brewer Carías, Juan Carlos Cassagne, José Luis Meilan Gil, Jaime Santofimio, Javier Barnes, Ernesto Jinesta Lobo, Carmen Chinchilla, Víctor Hernández Mendible, por solo citar solo algunos de los más conocidos en nuestro país, discutieron los aspectos más actuales y controvertidos en el Derecho Administrativo, desde las bases constitucionales de la Administración hasta la organización administrativa, la contratación pública y la responsabilidad del Estado y sus funcionarios.

     El evento, cuyo gestor fundamental lo ha sido el presidente de la ADDA, Lic. Olivo Rodríguez Huertas, precursor del nuevo Derecho Administrativo dominicano e incansable propulsor de las grandes reformas jurídico-institucionales de la Administración en los últimos 20 años, fue dedicado al Dr. Raymundo Amaro Guzmán, el padre de la carrera administrativa, constante actualizador de las obras de Troncoso de la Concha y Amiama y miembro de la Comisión de Juristas para la reforma que desembocó en la proclamación de la Constitución de 2010, Comisión en la que Amaro lideró los cambios que condujeron a la constitucionalización del estatuto de la Administración, la función pública, la responsabilidad del Estado y la jurisdicción contencioso-administrativa.

     Previo al Congreso, el Foro Iberoamericano  de Derecho Administrativo celebró dos sesiones, la primera en la Universidad Iberoamericana (UNIBE) y la segunda en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM).

    En esta segunda sesión, el Rector de la PUCMM, Monseñor Agripino Núñez Collado, no solo dio la bienvenida a los juristas extranjeros que nos visitan, sino que también anunció la puesta en funcionamiento del Centro de Estudios de Derecho Constitucional y de Derecho Público, cuya dirección ha sido conferida al reconocido iuspublicista Dr. Flavio Darío Espinal, así como la apertura de la Maestría en Derecho Administrativo, coordinada por este columnista, y en la que participarán como profesores internacionales los miembros del Foro Iberoamericano. 

    En este Foro, participan como miembros Rodríguez Huertas, la Dra. Rosina de Alvarado y quien escribe, estos dos últimos incorporados en la Asamblea General celebrada en PUCMM el pasado martes.

     Ha sido toda una semana de intenso trabajo de exposición, reflexión y discusión en donde los dominicanos y sus invitados han podido beber de la fuente inagotable de ese Derecho transnacional común constituido por los principios generales del Derecho Administrativo iberoamericano. Atención especial ha merecido el proyecto de Ley de Derechos de los Ciudadanos en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo que viene a concretar el mandato constitucional de la sumisión de la Administración a Derecho.

    Este proyecto, elaborado por Rodríguez Huertas, Rodríguez-Arana, Barnes y Ricardo Rivero Ortega, es una iniciativa del ministro de Administración Pública, Ramón Ventura Camejo, del senador Julio César Valentín, y del actual juez del Tribunal Constitucional, Lic. Lino Vásquez, cuando era Comisionado de Apoyo a la Reforma y Modernización de la Justicia.

    La lucha del pueblo dominicano contra la arbitrariedad del Estado y las inmunidades del poder público se sostiene no solo por la memoria viva de, como dice el Preámbulo constitucional, los “sacrificios de nuestros héroes y heroínas inmortales”, sino también por la consolidación de una nueva cultura jurídica e institucional que contribuya a domesticar el Leviatán estatal.

    En este sentido, esta semana de Derecho Administrativo que concluye esta tarde en el Hotel Jaragua con una conferencia de clausura a cargo del profesor Cassagne sobre el bicentenario de la Constitución de Cádiz, ha sido un paso más en esta batalla histórica que libramos para enterrar de una vez por todas nuestro secular autoritarismo administrativo. 

    (Via Hoy.com.do- Opiniones)